河套灌區是國家黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要區域。隨著申報世界灌溉工程遺產的實現，灌區高質量發展的重要性、緊迫性日益凸顯。進一步挖掘、拓展、提升自身價值，充分展現和利用好遺產價值，適時、科學地把握黃河流域乃至整個北方地區可持續發展的戰略機遇，成為灌區發展的方向。

　　建設河套灌區“人水和諧”的核心價值理念

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視水利建設在經濟社會發展和生態環境保護方面的重要作用，統籌推進水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理，尤其是進一步突出水利的生態環境功能，要求完整、準確、全面貫徹新發展理念，努力建設人與自然和諧共生的現代化。

　　當前，灌區水利進入從傳統水利向現代化水利、從工程水利向資源水利、信息化水利轉變的時期。這一轉變，建構的是以“人與自然和諧相處”的自然觀、“以人為本、全面協調可持續”的發展觀、“治水哲學、科技、藝術相互融合”的歷史文化觀為指導，利用現代科學技術，全面實現經濟社會文化、生產生活生態的科學發展，人與自然和諧發展和水利事業的可持續發展。

　　建設河套灌區水利文化，必須堅持“人水和諧”的核心價值理念。“人”是社會系統，“水”是自然系統，要把兩個系統能否協調統一地發展作為衡量灌區經濟社會發展、水利事業發展是否科學的根本標尺。經濟社會發展必須考慮水資源、水環境的承載能力，創新和探索以水文化、水權、水市場為基礎的水資源理論體系，轉換思維方式，完整準確全面貫徹新發展理念，建立正確的用水觀念、科學的用水制度和合理的用水方式，以水資源優化配置為核心，完善對水資源的開發、利用、配置、節約、保護和治理。逐步建立并優化完善水資源協調利用機制，實現水資源的永續利用。

　　建設河套灌區水利文化的工作原則

　　繼承與創新相結合。博大精深的灌區水利文化，是河套文化的一個重要組成部分，既有民族特色，又有時代特征，既有繼承的要求，又有創新的期待。我們要以包容開放的人文理念實現繼承和發揚，把歷代前輩的治水智慧和精神進行凝結與升華，再織河套水利事業的燦爛云錦。要本著改革創新的精神，在推進資源水利、現代水利、生態水利的實踐中創新水利文化，實現其創造性轉化、創新性發展。

　　水利建設與文化建設相結合。灌區各項水利工程既是具有多重社會經濟效益的建筑實體，又是承載著河套水利文化的堅實載體。在建設、管理工程的決策與實踐過程中，既要體現社會經濟價值，又要反映水利文化的深刻內涵。水利建設要為水利文化提供平臺，水利文化要為水利建設提供精神動力和智力支持。

　　水利文化研究與成果運用相結合。水利文化研究既要縱向到底，橫向到邊，兼收并蓄，博采眾長，又要有針對性地突出重點內容。要認識到水利文化是有其內在文化結構的，既有物質（器物）文化，也有制度文化和精神（觀念）文化。根據對其不同層面、不同結構內容的探索研究，充分發揮水利文化對當前工作的價值和作用，使水利文化成果更加富有生命力。

　　建設河套灌區水利文化的工作重點

　　提升文化理念——

　　當前推動巴彥淖爾綠色高質量發展，既要貫徹新發展理念，又要構建新發展格局，還要準確把握本地區、本行業在服務和融入新發展格局中的比較優勢，走出一條符合實際、特色明顯的發展之路。因此，要充分尊重規律，實事求是，根據發展需要，在中國特色水利現代化的建設管理、改革發展和水利文化建設實踐中進一步充實、完善和提升核心文化理念。增加對生態發展要求和法治建設要求的考量，打造水利生態文化、水利法治文化等，使之與灌區水利發展的歷史方位更加貼合，與灌區社會生態環境、經濟環境、人文環境和河套人民的價值取向更加融合，與灌區突飛猛進的水利事業發展態勢更加適應，從而為綠色高質量發展目標提供強有力的引領和導向作用。逐步使水利文化建設從政策層面上升到戰略層面，從自發到自覺，從“外包裝”變為“軟實力”，從人為推動變為制度使然。

　　挖掘文化底蘊——

　　河套灌區發展所取得的歷史性成就，不僅包含科學技術成果、制度體系成果，還有先進的水利文化成果。三盛公水利樞紐、總干渠、總排干溝、紅圪卜排水站、灌排配套的各級渠溝系統、“二總”交叉渡槽等水利工程的建設，不僅體現了河套灌區對“人水和諧”治水思路的繼承和發揚，還集中展現了灌區水利人的精神風采。要切實加大對灌區深厚的水利文化底蘊的挖掘和整理，講好黃河故事，講好灌區故事，讓全社會更多地了解河套灌區治水的歷史、經驗和成就，了解河套水利人治水的精神風貌，帶動全社會重視水利、關心水利、支持水利事業的發展。要切實加強對灌區具有歷史文化特征的建筑設施、標志以及非物質文化遺產的保護，增強灌區作為活態遺產的厚重性，使這些文化瑰寶代代相傳殷澤后人。

　　建設文化隊伍——

　　建設河套水利文化，隊伍是根本，人才是關鍵。要切實加強對水利文化建設的組織領導，建立科學的水利文化目標體系、運行體系、管理體系和保障體系，形成組織健全、運轉協調的建設格局和人人參與、上下同心、共建共享的文化氛圍。要依托灌區群眾，發現和培養具有文化創作、藝術表演、哲學和歷史研究等專長的水利文化隊伍，積極培養具有灌區水利情懷、經驗、視角的“土專家”、作家、藝術家和研究人員，讓他們成為灌區水利文化的重要生產者和傳播者。要積極引進和利用社會各界文化名人和專家學者，為灌區水利文化建設添磚加瓦、擂鼓助威，形成綜合效應。

　　打造文化品牌——

　　一是思想品牌。站在理論研究的高度，逐步形成灌區治水興水的基本理念和模式，為建設灌區現代水利搭建框架和平臺。

　　二是社會品牌。著眼于提升灌區社會效應，逐步在國內外形成河套灌區全新形象。過去有過 “河套米糧川”“塞外江南”等提法。現在基于生態優先、綠色發展的目標導向，正在全力打造“天賦河套”農產品區域公用品牌。今后還要緊密結合灌區事業發展、形勢發展要求，謀劃打造一些更具有代表性的社會品牌，實現品牌效應。

　　三是文化品牌。要推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，通過傳統手段和現代傳媒相結合的多種途徑來宣傳河套灌區，提高灌區知名度；通過建設水利文化標志性建筑物，成立河套水利文化研究機構，舉辦學術報告論壇、創作交流會、作品展示會，創辦開設研究性、宣傳性刊物或欄目，舉辦文藝演出、文體競賽等系列活動，在已有的節慶賽事基礎上突出水利文化效應，推動水利文化建設與地方文化建設、文旅融合、鄉村振興有機結合發展，逐步形成常態化的、具有一定知名度美譽度的水利文化品牌。

　　發揮文化價值——

　　一是凝聚力量。要全面加強水利文化建設，在灌區水利系統進一步確立水利為全社會、為廣大人民群眾服務的價值取向，確立“人水和諧”的發展理念和思路，最大限度地凝聚積極推動水利事業可持續發展的力量。

　　二是培育精神。要不斷豐富全系統的精神文化生活，通過水利文化建設來完善灌區經營管理，使水利文化由“精神生產力”延伸為“生產力精神”，形成生動活潑、團結和諧、開拓進取、奮發有為的良好氛圍，為水利改革與現代化發展營造充滿生機與活力的人文環境。

　　三是激勵創新。緊扣高質量發展主題，通過建立灌區水利文化體系，發揮其以價值觀為核心的內在驅動力，培育全體人員的創新動力，形成創新思維和創新素養，進而推進灌區觀念創新、技術創新、體制機制創新、管理創新及經營模式創新，為河套灌區的發展創造源源不斷的精神軟實力和發展硬實力。

　　（作者單位為河套灌區水利發展中心）