打造區(qū)域品牌是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇，品牌背后是生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)的保障。我市打造“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，對(duì)提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著重要的意義與影響。

發(fā)揮政府主體作用

　　地理標(biāo)志是地方的公共財(cái)產(chǎn)，天生帶有很強(qiáng)的公共屬性，可以視為“集體財(cái)富”。地理標(biāo)志的出現(xiàn)，取決于一個(gè)地區(qū)獨(dú)特的自然條件，也取決于該地區(qū)的歷史文化背景或代代相傳的技藝。地理標(biāo)志注冊(cè)后，可以由本地區(qū)的合格生產(chǎn)者代替注冊(cè)人使用。

　　地方政府有著維護(hù)公共秩序和公共利益的義務(wù)，因此對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)和監(jiān)管有著天然的責(zé)任。同時(shí)，地方政府在創(chuàng)建區(qū)域品牌中有著不可取代的優(yōu)勢(shì)，可以充分整合資源、掌握信息、協(xié)調(diào)關(guān)系，在區(qū)域品牌建設(shè)中作用顯著。

　　地方政府是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)發(fā)展中的權(quán)責(zé)主導(dǎo)者。地方政府作為行政機(jī)關(guān)，在地位和資源優(yōu)勢(shì)上比起行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社，可以更有力地助推農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的建設(shè)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，大部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證是在地方政府的主導(dǎo)下快速完成的。

加大品牌宣傳力度

　　宣傳是打造品牌的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，農(nóng)畜產(chǎn)品同樣需要運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等進(jìn)行全方位的宣傳與推廣，打造知名度和美譽(yù)度，吸引人們對(duì)產(chǎn)品的注意力，讓更多的消費(fèi)者了解、接受產(chǎn)品的品牌理念和價(jià)值，培養(yǎng)顧客對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度。

　　要注重發(fā)揮新聞媒體宣傳作用，通過報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑宣傳“天賦河套”品牌，同時(shí)發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶重視對(duì)區(qū)域品牌的保護(hù)，為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的小麥、葵花、瓜果、羊肉、乳制品等特色產(chǎn)品申報(bào)使用區(qū)域品牌，讓“天賦河套”品牌成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的代名詞。

　　系統(tǒng)策劃“天賦河套”品牌的對(duì)外宣傳，繼續(xù)加大線上線下品牌營(yíng)銷推介力度。大力發(fā)展農(nóng)村電商、訂單直銷等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用直播平臺(tái)進(jìn)行線上銷售。使各界體會(huì)到打造“天賦河套”品牌的意義，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)、組織、個(gè)人等主動(dòng)參與打造“天賦河套”品牌的積極性。

加強(qiáng)品牌管理與保護(hù)

　　要對(duì)由區(qū)域品牌帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行公平合理的分配，充分考慮農(nóng)民的收益比例。地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈的起源是廣大農(nóng)民。農(nóng)民能否從地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中得到經(jīng)濟(jì)效益，是農(nóng)民積極生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)地理標(biāo)志聲譽(yù)的重要因素。過去，在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)分配格局中，農(nóng)民通常比較弱勢(shì)。農(nóng)民無論分散出售自己的農(nóng)產(chǎn)品，還是被農(nóng)業(yè)合作社或大型企業(yè)收購(gòu)產(chǎn)品，都無法獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因此，地方政府應(yīng)該努力平衡農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社和大型企業(yè)的利益，幫助農(nóng)民維護(hù)合法權(quán)益。

　　要加強(qiáng)對(duì)“天賦河套”品牌授權(quán)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，對(duì)產(chǎn)品目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取定期考核和隨機(jī)抽查相結(jié)合的考核制度，對(duì)進(jìn)入和退出的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督企業(yè)或其他組織、個(gè)人合理合法使用區(qū)域品牌。形成保護(hù)區(qū)域品牌的相關(guān)制度和規(guī)定，建立自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)的多重保護(hù)體系。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

　　品牌建立的基礎(chǔ)是有質(zhì)量保障的產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌首先要樹立品牌就是效益、品牌就是產(chǎn)品信譽(yù)的意識(shí)。政府、企業(yè)、農(nóng)戶每個(gè)層面都要形成共識(shí)，保護(hù)品牌的美譽(yù)度。農(nóng)產(chǎn)品由于其生產(chǎn)的特點(diǎn)，想要打造統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)存在很多現(xiàn)實(shí)困難。面對(duì)這種情況，打造品牌農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一農(nóng)牧業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　要建立產(chǎn)品全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，緊扣我市打造河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地目標(biāo)，按照統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一綠色認(rèn)證、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌的思路，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、種養(yǎng)大戶積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快高端農(nóng)牧業(yè)設(shè)施建設(shè)，推廣特色品種，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，優(yōu)化養(yǎng)殖品種。要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。采用承載產(chǎn)品全過程信息的二維碼，由政府部門統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增加追溯信息的公信力。按照預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)控的要求，逐漸引入產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、召回等制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、新國(guó)標(biāo)地膜等生產(chǎn)投入使用品的監(jiān)管，提高快速檢測(cè)能力，從源頭上保證農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。要建立健全綠色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)和種植技術(shù)操作規(guī)程的制訂修訂工作，支持地方建立本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行在農(nóng)藥（獸藥）禁限用及殘留、畜禽屠宰、飼料、非法添加物質(zhì)等質(zhì)量安全方面的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)市場(chǎng)、物流、電商等建設(shè)

　　要圍繞市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造的支持力度，形成一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“買全國(guó)、賣全國(guó)”的目標(biāo)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)重。推動(dòng)電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)各電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合，建設(shè)電商與快遞物流綜合園區(qū)。實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工程，大力發(fā)展物流配送，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)的全覆蓋。落實(shí)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品綠色通道政策。扶持企業(yè)在外建立以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)為基礎(chǔ)的河套優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品展示銷售平臺(tái)。充分利用口岸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)對(duì)俄蒙瓜果蔬菜出口倉(cāng)儲(chǔ)基地和面向蒙古國(guó)的瓜果蔬菜物流銷售平臺(tái)。加大對(duì)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)投入，在重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立冷凍倉(cāng)庫(kù)，提高冷鏈運(yùn)輸、配送能力，減少產(chǎn)品在途中的損耗，降低物流成本，助力巴彥淖爾農(nóng)牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者單位：烏拉特中旗人民檢察院）