冬日里的呼倫湖，在寒風中寧靜而安詳。夏季里濤聲陣陣的一池碧水，如今沉默為中國東北版圖上最大的一塊冰。

　　呼倫湖，作為呼倫貝爾大草原上唯一的浩瀚大澤，本世紀初曾一度面臨嚴重的生態危機。2013年以來，呼倫貝爾市委、市政府堅決扛起呼倫湖生態環境綜合治理的重大政治責任，持之以恒、一以貫之地推進呼倫湖生態環境綜合治理，呼倫湖正實現從生態退化到生態向好的華麗蝶變。

　　由治標走向標本兼治

　　呼倫湖流域是北方諸多游牧民族的搖籃，它在調節氣候、涵養水源、防止荒漠化以及維系周邊草原生態系統平衡等方面有著極為重要的功能。

　　歷史上的呼倫湖煙波浩渺，湖區面積最大時曾達2300多平方公里，為我國五大淡水湖之一。本世紀初，受多種因素特別是持續暖干氣候的影響，呼倫湖湖水面積持續縮小，蓄水量嚴重下降，整個湖區生態系統失衡，魚類、鳥類減少。

　　呼倫湖生態環境始終備受關注，習近平總書記多次作出重要指示批示，自治區黨委和政府等各級領導多次深入湖區實地調研督導。

　　2013年，呼倫湖生態環境綜合治理攻堅戰拉開序幕。呼倫貝爾市全面貫徹習近平生態文明思想，10年來累計投資58億元，實施了59個呼倫湖生態綜合治理項目。

　　從側重于治理湖體本身到著眼于全流域治理，呼倫湖治理理念在實踐中不斷深化。

　　“十四五”以來，呼倫貝爾市堅持系統思維，統籌“山水林田湖草沙”生命共同體系統保護與治理。在呼倫湖治理中，從最初局限于“一湖”，到放眼于整個流域，推動治理工作由單純的“治湖泊”向系統的“治流域”轉變，治理路徑日漸清晰。

　　對呼倫湖流域生態環境問題認識由淺入深，對問題成因分析由表及里，治理方式、方法也隨著思想認識的不斷深化而更加科學、精準。呼倫湖國家級自然保護區管理局副局長竇華山認為，呼倫湖是吞吐性湖泊，水量多少和水質的優劣，不能單純地看湖體本身，更多地取決于克魯倫河、烏爾遜河等上游河流的水量和水質。“十四五”以來，通過修編治理實施方案，呼倫貝爾市統籌考慮濕地、沙地、草原和森林在區域生態系統中的作用及與河湖之間的關系，全面推進呼倫湖流域綜合治理。

　　比較“十三五”和“十四五”呼倫湖治理實施方案，其治理目標從“穩定水量、改善水質、提高環境質量”，變為“穩定水量水質、改善生態環境、建設美麗河湖”。

　　如今，呼倫湖治理在“穩量盯質”基礎上，更加重視水生態建設。竇華山說，原來我們對水質提升的指標看得較重，但通過對水質變化成因的檢測、研究，發現主要成因是上游來水和湖水的本底值高。同時，水質好壞并不能完全反映環境質量的高低，比如水質差不適合人類飲用，但仍然能滿足魚類等生物生存。大幅度改善呼倫湖水質，既無可能，也無必要。

　　為革除職能交叉、政出多門的管理弊端，2013年起，呼倫貝爾市將呼倫湖自然保護區漁政漁港監督管理局、呼倫湖水資源配置工程管理局、烏蘭諾爾水庫管理站3個機構整合并入呼倫湖自然保護區管理局，理順了管理體制，建立起呼倫湖自然保護區聯合執法、呼倫湖水資源配置調度運行等多項工作機制，破解了“九龍治水”難題。

　　高位推動建設美麗河湖

　　“十三五”期間，呼倫貝爾市從草原生態保護、產業結構調整、管護能力建設、環境整治、科研監測、濕地生態系統恢復和水資源保障等方面，落實了一批行之有效的呼倫湖保護措施與治理項目。

　　通過呼倫湖生態補水和河湖渠連通等水利工程進行水資源調配，建設流域生活污水處理廠再生水回用項目減少入湖污染負荷，以及開展保護區生態移民、草原獎補、休漁限產、環湖沙化土地治理等一系列措施，為呼倫湖生態系統的自然恢復創造了條件。

　　立足于“最大程度削減人為因素對自然環境不利影響”這一呼倫湖治理思路，“十四五”以來，呼倫貝爾市針對水生態水環境問題，進一步強化人與自然和諧共生理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，提出了一湖、三區、四帶的總體布局，實施了控源截污、生態修復、產業轉型、科研監測四大類保護治理措施。

　　10年來，一項項生態環境保護、治理項目在呼倫湖流域落地生根。

　　——取締關停環湖周邊全部餐飲旅游經營企業，累計清除各類經營設施106處、面積超過11萬平方米，完成保護區核心區、緩沖區及湖濱河濱緩沖帶、生態脆弱區生態移民471戶；

　　——推進綠色礦山治理，積極消除潛在影響，恢復區域生態功能；

　　——提升水資源配置能力，建立呼倫湖水資源配置和調度運行管理機制，保證呼倫湖生態補水能力；

　　——開展環湖沙化土地治理、草地退化治理。“十三五”期間，在呼倫湖周邊草原實施禁牧1268萬畝、草畜平衡4365萬畝。自2020年起，將呼倫湖自然保護區核心區內57萬畝草場劃定為禁牧區，治理呼倫湖流域沙化土地83.8萬畝；

　　——全面完成海拉爾區、滿洲里市、牙克石市和扎賚諾爾區等8個環呼倫湖周邊及主要入湖河流沿線污水處理廠一級A提標改造的基礎上，建設了10個生活污水處理廠推動再生水回用項目，有效削減入河入湖污染物總量。

　　——2020年起，呼倫湖從休漁限產轉向全面禁止捕撈，呼倫湖漁業公司退捕轉產……

　　科學治理、系統保護和接續探索，使呼倫湖水資源保障能力不斷提升，流域生態環境得到好轉，水質各項指標向好發展，水量接近歷史最好水平，生物多樣性不斷提高。

　　10年來，呼倫湖流域生態環境持續好轉。水面面積由2012年的1774.4平方公里，增長到2237.1平方公里；呼倫湖自然保護區內記錄到的鳥類種類，由333種增加至345種；魚類由32種增加至39種，哺乳動物由35種增加至38種。

　　呼倫湖治理，成效顯現；建設美麗河湖，任重道遠。守一片湖澤，護一方水土，呼倫貝爾人將以科學研究為支撐，以問題為導向，久久為功，深入推進呼倫湖綜合治理，讓呼倫湖永遠碧水連天。內蒙古日報社融媒體記者李玉琢