黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把“全面依法治國”作為“四個全面”戰略布局中的一個重要方面，創造性提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想堅持把馬克思主義法治理論同中國法治建設具體實際相結合、同中華優秀傳統法律文化相結合，在繼承發展的基礎上進行了全面、系統、深刻的理論創造和實踐創新，是最具原創性的當代中國馬克思主義法治理論、21世紀馬克思主義法治理論，為全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。我們要深刻學習領會習近平法治思想的核心要義和實踐要求，筑法治之基、行法治之道、蓄法治之勢，加快建設法治巴彥淖爾。

　　一、弘揚憲法精神，筑牢法治巴彥淖爾建設根基

　　習近平總書記在第十個國家憲法日之際作出重要指示強調，堅定維護憲法權威和尊嚴，推動憲法完善和發展，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實保障。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的歷史和實踐證明，憲法有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現代化建設，有力維護了國家統一、民族團結、社會和諧穩定，集中體現了黨和人民的統一意志和共同愿望，是國家意志的最高表現形式。治國憑圭臬，安邦靠準繩。全市各級國家機關和工作人員，必須樹牢憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，扎實開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法活動，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，保證憲法實施的共識不斷凝聚、底座持續夯實，奮力譜寫新時代巴彥淖爾憲法實踐新篇章。

　　二、履行憲法使命，豐富法治巴彥淖爾建設成果

　　近年來，巴彥淖爾市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，圍繞辦好“兩件大事”、建設“五高五區”，深入推進依法執政、依法行政、文明執法、公正司法，以法治護航高水平生態保護、高質量經濟發展、高品質人民生活、高效能社會治理、高標準黨的建設。生態安全屏障進一步筑牢。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，相繼制定修訂《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態保護條例》等6部生態環境治理保護地方性法規，嚴厲打擊破壞生態環境違法行為，建立“三室一長廊”公益訴訟陣地和環境資源法庭，推動單一生態要素司法保護轉變為山水林田湖草沙生態系統要素立法、司法、執法、全民保護多管齊下、一體發力，協同推進自然資源保護、生態修復和污染治理。經濟發展質量進一步提升。堅決落實《內蒙古自治區黨委關于全方位建設模范自治區的決定》及6部條例，全力以赴辦好“兩件大事”，烏蘭布和沙漠東北部新能源基地、蒙能光熱儲能等一批重大項目落地實施，獲得“中國羊都”“中國沙漠有機奶基地”等重大榮譽，河套灌區烏蘭布和灌域被評為“全國節水型灌區”，甘其毛都口岸年過貨量歷史首次突破3500萬噸大關，經濟發展呈現穩中優進、量質齊升的良好態勢。安全穩定屏障進一步穩固。加快市域社會治理現代化國家試點建設，深入實施“雪亮工程”，大力推行信訪代辦制，以黨建為統領，自治、法治、德治相融合的“一統三治”基層社會治理新模式基本形成，矛盾糾紛源頭治理成效顯著。持續加強國防法治教育，深化雙擁共建，推進烏拉特中旗川井國防小鎮、烏拉特后旗塞北草原絲綢之路文旅產業等興邊富民項目建設，匯聚起了黨政軍警民合力強邊固防的磅礴力量。營商環境進一步優化。完善行政決策程序制度，常態化開展營商環境規范性文件備案審查和清理工作，嚴格把好重大決策、行政規范性文件法治關口。全面推行“雙隨機、一公開”，加強事中事后監管，建立包容審慎執法“四張清單”，行政執法規范化水平持續提升。深入推進一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦“四辦”和12345政務服務便民熱線改革，企業開辦注銷在全區率先按“一件事”標準整合，辦理環節、時限、材料大幅壓減。強化企業法治服務，開展千警進企、涉企案件和涉企業家冤假錯案清查行動，全力保障企業和企業家合法權益，公平公正的法治化營商環境不斷優化。開放秩序進一步規范。全面整頓規范進出口環節收費，降低企業外貿合規成本，優化通關查驗流程，壓縮口岸整體進出口時間。成立沿邊口岸檢察工作室，培養通曉國際規則、具備跨境法律服務能力的專業律師隊伍，推動全市公證行業拓展涉外公證業務，為建設向北開放重要橋頭堡戰略支點提供法治保障。主線意識進一步鑄牢。堅持依法治理民族事務，積極引導各族群眾自覺遵守法律法規，增強運用法律武器維護合法權益、維護平等權利的自覺性。深入開展民族團結進步宣傳教育和創建工作，把《中華人民共和國民族區域自治法》《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》等民族領域法律法規教育納入國民教育、黨員干部教育、社會教育，推動鑄牢中華民族共同體意識有力有效貫穿到現代化巴彥淖爾建設各領域全過程。

　　三、強化憲法意識，深化法治巴彥淖爾建設實踐

　　全面依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃。堅持黨的全面領導，扎實推進依法依憲治市。各級黨組織要切實履行法治建設主體責任，站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識推進法治建設的重大意義，始終把黨的領導貫穿到全面依法治市全過程和各方面，推動憲法完整準確實施，完善法治實施、法治監督、法治保障體系，從立法、執法、司法、守法、普法各環節發力，切實增強全面依法治市的系統性、整體性、協同性，真正讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。提升依法行政水平，持續深化法治政府建設。堅持高位推動法治政府建設，深入開展全國法治政府建設示范市創建活動，加快構建權責統一、公開透明、運轉高效的政府行政體系，把政府工作全面納入法治軌道，切實提高政府治理效能和科學決策、民主決策、依法決策水平。持續深化綜合行政執法改革，健全完善信用和大數據監管以及多元共治等新型監管機制，推動政府信息惠民服務，實現信用信息互聯互通。加快政府職能轉變，推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，為企業、群眾提供更加優質高效的公共服務。完善法治社會建設，推動法治信仰落地生根。憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰，要深入推進“八五”普法工作，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，創新發展新時代“楓橋經驗”，深入推進“法律明白人”培育工程，促進基層治理法治化。高度重視法治文化建設，堅持把法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化結合起來、融合發展，構建融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，建設一批有規模、有特色、有影響的精品法治文化陣地，推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，以全面依法治市塑造巴彥淖爾發展最強勁的吸引力和最持久的競爭力。

　　（作者為巴彥淖爾市委書記）