耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。

　　習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河套灌區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指示精神，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為保障國家糧食安全和加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，以建設(shè)國家農(nóng)高區(qū)為引領(lǐng)，以耕地質(zhì)量提升促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

打出機(jī)制創(chuàng)新“組合拳”

　　如今，走進(jìn)巴彥淖爾鄉(xiāng)村，田成方、渠成網(wǎng)、路相通、生態(tài)美的田園新貌隨處可見，旱能灌、澇能排、產(chǎn)量高、效益好的糧食豐收景象變成現(xiàn)實(shí)。

　　這是我市開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來的喜人變化。

　　近年來，我市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，科學(xué)編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、2021—2030年十年發(fā)展規(guī)劃、484萬畝鹽堿化耕地“改鹽增草興牧”示范工程規(guī)劃，制定出臺項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等一系列配套的制度機(jī)制。通過旬調(diào)度、月通報(bào)，逐級壓實(shí)責(zé)任，形成工作閉環(huán)，構(gòu)建起目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、工作緊湊、推進(jìn)有力的工作體系和責(zé)任體系。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主題，動員全市上下從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、創(chuàng)建優(yōu)勢特色品牌等全鏈條全流程用勁發(fā)力，通過大抓招商、大抓發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)市。

　　堅(jiān)持大破大立，集中連片。針對河套灌區(qū)耕地碎片化、鹽堿化、地力等級低的實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)行“三打破、五統(tǒng)一、一重新”整治模式（打破農(nóng)戶的承包界、打破雜亂的地塊界、打破混亂的渠溝路布局；統(tǒng)一開挖渠溝、統(tǒng)一修整道路、統(tǒng)一平整土地、統(tǒng)一建設(shè)水利工程、統(tǒng)一營造防護(hù)林；將耕地重新分配），大力推行“一戶一田制”管理模式，竣工驗(yàn)收后明確運(yùn)行管護(hù)主體，建管并重確保工程長期發(fā)揮效益。支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社加快土地流轉(zhuǎn)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。我市推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地健康有序流轉(zhuǎn)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例入選“中國改革2020年度50典型案例”。

　　堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，提高效益。市政府每年安排以獎代補(bǔ)資金5000萬元，對當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)成效好、建設(shè)質(zhì)量高、建后管護(hù)到位的旗縣區(qū)給予獎勵補(bǔ)助，充分調(diào)動縣鄉(xiāng)兩級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。建立市級統(tǒng)籌、旗縣區(qū)和市直部門分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制，農(nóng)民代表、村民小組長、嘎查村支書、蘇木鎮(zhèn)長、農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人、旗縣區(qū)政府“六方”簽字選址立項(xiàng)，民主推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。充分調(diào)動群眾參與積極性，面對面宣傳政策、一對一指導(dǎo)服務(wù)，組織農(nóng)民外出觀摩、示范帶動，引導(dǎo)群眾算清“投入和產(chǎn)出賬”“當(dāng)前和長遠(yuǎn)賬”，做到“5同意”（同意農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)、同意大破大立土地調(diào)整、同意出工和植樹、同意社會矛盾自行解決、同意率達(dá)到85%以上）。在國家和自治區(qū)的大力支持下，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，撬動金融和社會資本積極參與。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化激勵考核，村民代表全程參與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金安全。

讓種田更有科技范兒

　　在烏梁素海南岸的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備和數(shù)字化系統(tǒng)讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅高質(zhì)而且高效。

　　園區(qū)按照“企業(yè)+基地+科研院校+社會化服務(wù)”模式運(yùn)行，共包括12個片區(qū)，采用北斗導(dǎo)航無人農(nóng)機(jī)播種、智慧灌溉、無人機(jī)植保等技術(shù)，推進(jìn)田間精準(zhǔn)種植管理。在推動農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效。畝均化肥、農(nóng)藥使用量減少10%，較對照區(qū)增產(chǎn)15%以上。

　　昔日的鹽堿沙荒地，今日已變身為“新糧倉”！

　　我市依托巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)這一國家級創(chuàng)新平臺載體，與中科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等17家科研院所合作，聘請中國工程院院士任發(fā)政為農(nóng)高區(qū)戰(zhàn)略顧問，共建河套灌區(qū)耕地質(zhì)量提升技術(shù)應(yīng)用推廣中心、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新中心，圍繞地力提升、鹽堿地改良、面源污染防治，深入開展研究，提供技術(shù)支撐。因地制宜、分類施策，推行引黃滴灌噴灌、水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)，推廣土專家自主研發(fā)的便攜式滴灌設(shè)備，建成7個節(jié)水示范園區(qū)、總面積20萬畝。柔性引進(jìn)院士專家團(tuán)隊(duì)，研究集成鹽堿地改良技術(shù)模式10余項(xiàng)，5萬畝試驗(yàn)示范項(xiàng)目成為全國樣板區(qū)，鹽堿地改良的市場化運(yùn)作模式榮登“中國三農(nóng)創(chuàng)新榜”。成功舉辦第一屆農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果博覽會，中國農(nóng)大巴彥淖爾研究院在我市掛牌成立。此外，內(nèi)蒙古成為國家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)省區(qū)，將在我市實(shí)施整灌域鹽堿耕地綜合利用試點(diǎn)60萬畝。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“澆水用滴灌，施肥有水肥一體化設(shè)備，遮陽網(wǎng)、保溫簾都是全自動的，瓜熟了只要在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，就會有客商來收貨。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)讓我們農(nóng)民發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的夢想變成了現(xiàn)實(shí)！”說起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好處，杭錦后旗團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)民治橋村村民詹春霞由衷感嘆。

　　“這田光看著就讓人覺得舒心，莊稼種在這樣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，產(chǎn)量肯定低不了！”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)迎豐村村民尚奮平樂呵呵地說，“如今地塊相連，大型農(nóng)機(jī)可以敞開奔走，種地輕松多了。”

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　　經(jīng)過近年來的實(shí)踐探索，我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范效應(yīng)日益明顯，廣大干部群眾參與意愿日趨強(qiáng)烈，在全社會形成了廣泛共識，具備整區(qū)域推開的條件。

　　2023年，河套灌區(qū)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)名單。

　　今年，我市搶抓國家新一輪整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目機(jī)遇，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃編制、立項(xiàng)申報(bào)、協(xié)調(diào)爭取等工作，整區(qū)域推進(jìn)國家試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃用3～5年時(shí)間，實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、土壤地力提升、深度節(jié)水控水、綠色農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田信息化建設(shè)、長效管護(hù)利用六大類19項(xiàng)工程，把全市1089.53萬畝永久基本農(nóng)田全部建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)筑牢“河套糧倉”堅(jiān)實(shí)根基。

　　2023年10月，我市召開2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目競爭答辯會，首次引入競爭機(jī)制，旨在選拔建設(shè)積極性高、能有效組織社會資本、工作措施有力、農(nóng)民參與程度高和示范創(chuàng)新好的旗縣區(qū)，開展整渠系、整鎮(zhèn)、整村建設(shè)，為國家整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)蹚路子、作示范。

　　如今，我市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1021.19萬畝，實(shí)現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、鹽漬降、土肥沃”，畝均節(jié)水20立方米以上，新增耕地1.5%左右，森林覆蓋率提高了1.35%，糧食產(chǎn)能提高10%以上，土地流轉(zhuǎn)收入每畝提高500元以上，畝均節(jié)約成本90多元，農(nóng)戶由過去的10～15塊地變成1～2塊地，機(jī)械化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，帶動全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固、發(fā)展水平不斷提升。

　　展望未來，沃野新景象；煥發(fā)活力，鄉(xiāng)村競生輝。我市將聚焦聚力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，以科技“突圍”工程為抓手，以國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，打造現(xiàn)代節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，牢牢守住耕地保護(hù)和國家糧食安全這條底線。