自治區黨委提出，今年要重點推進政策落地、防沙治沙和風電光伏一體化、溫暖、誠信建設、科技“突圍”、自貿區創建“六個工程”。

　　沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。一年來，我市深入貫徹落實習近平總書記考察內蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，聚焦聚力落實好總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設模范自治區兩件大事，全面貫徹落實自治區黨委決策部署，全市上下苦干實干、加壓奮進，千方百計抓好政策落地工程，統籌兼顧抓好防沙治沙和風電光伏一體化工程，集中用力抓好溫暖工程，標本兼治抓好誠信建設工程，遠近結合抓好科技“突圍”工程，主動有為抓好自貿區創建工程，充分發揮“六個工程”支撐性、牽引性、撬動性作用，逢山開路、遇水架橋，打開瓶頸、破除障礙，為推動全市高質量發展蓄勢賦能。

無醛蘆芯板項目生產車間

更換供暖設備

沙地平整作業

打造政務服務誠信窗口

　　政策落地工程——把政策用足用活

二狼山白絨山羊產業園生產車間

　　經濟發展需要政策發力。我們要從哪兒發力？首先要用好中央的各項政策。內蒙古享有多重疊加的國家政策支持，為我們創造了更廣闊的發展空間。今年以來，我市搶抓《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）出臺的機遇，千方百計抓好政策落地工程，下好先手棋、打好提前量，真正做到了把政策用足用活，讓來之不易的政策紅利落地落實，推動各項政策在我市加快“變現”。

　　加強組織領導，及時調整成立了巴彥淖爾市完成五大任務、推動高質量發展工作領導小組，同步出臺了領導小組《工作規則》及辦公室、專項組《工作細則》。成立了政策落地工程專項推進組，全面加強貫徹落實《意見》和推動政策落地的組織領導。制定工作方案，按照“工程化實施、項目化推進”的工作思路，在承接自治區貫徹落實《意見》重點任務分工方案和自治區《政策落地工程實施方案》的基礎上，結合我市實際，全面細化分解，加快推進我市貫徹落實《意見》重點任務分工方案、自治區《政策落地工程實施方案》和完成五大任務、推動高質量發展工作領導小組7個專項組的實施方案、年度任務清單制定（修訂）工作。

　　分類梳理清單。為了確保各項工作有抓手、可操作、更具靶向性，我市對貫徹落實《意見》和政策落地工程重點任務實行臺賬式、清單化管理。在政策落地工程方面，梳理出國家重大戰略及政策清單63項，創新性提出自治區重點支持政策清單44項及重點爭取政策清單41項，明確了政策的具體內容、實施路徑和預期目標。在貫徹落實《意見》方面，對標國家發改委要求，出臺貫徹落實《意見》重大項目、重點工作清單，梳理我市重點工作清單133項、重大項目清單105項。截至3月底，109項重點工作取得積極進展，占比達82%，爭取國家、自治區資金支持18.2 億元；52個在建、新建重大項目開復工42個，完成投資 13.97 億元。

　　防沙治沙和風電光伏一體化工程——金色沙海變為“綠電藍海”

光伏+生態治理項目區

　　近日，在磴口縣160萬千瓦光儲+生態治理項目施工現場，機聲隆隆，數十臺大型推土機正在一望無際的沙漠中開展場平作業，大片起伏不平的沙丘逐漸變為平整的沙地，一根根光伏柱拔地而起。

　　在我市防沙治沙和風電光伏一體化工程生態治理大堿湖項目區，遠遠望去，連綿起伏的沙丘上，無數個麥草方格就像一張金色巨網，牢牢地鎖住了“黃龍”。

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“風光”無限好

　　我市地處國家“三區四帶”的黃河重點生態區和北方防沙帶，是全國土地沙化和荒漠化危害嚴重的地區之一，也是阻止我國西北風沙東越南侵的重要防線，生態地位十分重要。防沙治沙和風電光伏一體化工程是自治區黨委提出的“六個工程”之一，也是我市打好黃河“幾字彎”攻堅戰、加快建設防沙治沙模范區的重要抓手。今年以來，我市聚焦筑牢我國北方重要生態安全屏障，積極貫徹落實自治區黨委決策部署，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，通過實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，為沙海種下“綠色風光”，讓金色沙海變為“綠電藍海”。

　　據第六次全國荒漠化和沙化調查結果顯示，我市共有沙化土地面積3154.53萬畝，境內風光資源富集、穩定性好、開發價值高，建設大型風電光伏基地條件優越。今年，我市深入實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，編制了《防沙治沙和風電光伏一體化工程實施方案》，按照“因地制宜、科學治理，治用并舉、‘三生’共贏”的思路和原則，將防沙治沙和風電光伏一體化工程布局在沙漠沙地、陰山北麓、河套平原3大區域、8個片區（其中光伏6個、風電2個）、14個治理項目區，計劃完成生態治理面積32.22萬畝。其中，已批復光伏項目360萬千瓦，治理面積9.74萬畝；新增裝機150萬千瓦，治理面積22.48萬畝，包括光伏裝機94萬千瓦、治理面積11.28萬畝，風電裝機56萬千瓦、治理面積11.2萬畝。到2030年，我市計劃通過實施防沙治沙和風電光伏一體化工程， 新能源裝機規模總量達到1590萬千瓦，綜合治理沙化土地102.9萬畝，林草覆蓋率由2022年的41.6%提高到51%。

　　當前，在黃河“幾字彎”頂端，防沙治沙和風電光伏一體化工程的進度條不斷刷新。

　　在內蒙古巴彥淖爾蒙能能源有限公司100萬千瓦光伏+生態治理項目磴口縣85萬千瓦子項目區，一片片蔚藍色的光伏發電板在陽光下熠熠生輝。“項目區推行板上發電、板下種植，以抬高光伏陣列距地面高度1.8米、拉大陣列間距12米的方式，為種植灌草留足空間，實現光伏產業與生態治理有機結合。項目于2023年12月22日建成，今年1月21日全容量并網，運行周期內年均上網發電量可達17.5億千瓦時，完成生態治理面積約2.6萬畝。”公司工程部部長郭敏介紹道。

　　“借光治沙”不僅實現了“板上發電、板下種植”，而且讓光伏成為破解荒漠化治理，實現生態修復的“金鑰匙”。一場以光伏技術為手段的生態治理攻堅戰在我市早已全面打響。我市堅持因地制宜、科學治理，適地適綠，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，選用耐干旱、耐貧瘠、抗風沙的鄉土樹種和草種，遵循生態系統內在規律開展林草植被恢復，著力提高生態系統自我修復能力和穩定性，提高生態治理成效。我市堅持治用并舉、三生共贏原則，統籌防沙治沙和管沙用沙，既防沙害，又用沙利，系統推進增綠、增能、增收，實行板上發電、板間種植、板下修復，大力發展有機種植養殖、中藥材種植等產業，實現新能源開發、生態修復和產業發展一舉多得。

　　溫暖工程——用心用情用力把“暖”字寫細寫實

溫暖工程施工現場

　　擴建熱源、改造換熱站、更新管網和設備……連日來，我市溫暖工程各個施工現場機械轟鳴，工人們爭分奪秒作業，一派繁忙景象。目前，我市各旗縣區溫暖工程均有序推進。

　　在臨河區綠都新村南區換熱站改造項目現場，工人們緊密配合進行熱熔焊接。“綠都新村南區換熱站改造項目完工后將有效增強換熱站的供熱能力，提高供熱效率，提升小區供熱質量。”現場施工負責人、陽光能源集團供熱運營中心副經理趙新源說。

　　在五原縣富源熱力公司鍋爐環保設施提標改造項目現場，有脫硫、脫硝、除塵3個板塊作業區，工人們有條不紊地焊接煙道、調試設備。今年，五原縣結合溫暖工程，同步推進燃煤鍋爐超低排放改造項目，計劃投資6472萬元實施城鎮供熱工程。

　　今年，烏拉特后旗將匯景華府小區納入溫暖工程改造范圍。該小區居民張永旺對正在實施的溫暖工程充滿期待：“就像要住進新房子似的，我特別高興，希望今年能過一個‘暖冬’。”烏拉特后旗公共服務公司市政項目經理張金平說，目前工程進度已完成40%，供熱及供水支管已完成工程總量的90%，覆蓋面積約2萬平方米。

　　與此同時，在烏拉特中旗溫暖工程施工現場，管線溝槽開挖工作正在有序進行。大公熱力公司施工現場負責人潘云龍介紹說：“我們將緊盯項目進度，爭取用最短的時間、最高的效率高質量完成改造任務。”據了解，今年，烏拉特中旗溫暖工程計劃投資1.2994億元，將新增供熱能力130萬平方米，提升供熱能力28萬平方米。

　　據了解，杭錦后旗溫暖工程計劃投資1.1496億元，目前2024年溫暖工程6個子項目已全面開工，所有項目計劃8月30日前完工。今年，烏拉特前旗溫暖工程計劃投資7000萬元，截至5月17日，6類項目已全部開工；磴口縣溫暖工程計劃投資3980萬元，主要對“網、站、區”進行改造更新。

　　溫暖工程是自治區黨委確定的“六個工程”之一，也是重大民生工程。市委、政府高度重視，迅速行動，制定了《巴彥淖爾市供熱溫暖工程實施方案》，主要圍繞“強化熱源保障，提高供熱能力；加快熱網更新，提升供熱質量；推動熱力站升級，增強供熱效能；延伸用戶端改造，優化供熱系統；推動智能化建設，創新供熱模式；健全處置機制，完善應急體系；實施清潔取暖，改善取暖條件”等7個方面、19項工作任務實施供熱溫暖工程。

　　今年，我市計劃投資7.95億元，主要實施熱源新建改造、供熱管網更新改造、熱力站新建改造、熱用戶端改造、智能化建設、應急熱源車配備等47個項目。目前，相關項目已全部開工。另外，我市還同步推進清潔取暖項目，將實施農村煤改電36263戶，改善農牧民群眾取暖條件，用心用情用力把“暖”字寫細寫實。

　　誠信建設工程——擦亮誠實守信城市名片

三一重能巴彥淖爾零碳數智產業園

　　在信用中國（內蒙古巴彥淖爾）網站打開守信激勵對象名單，記者看到名單目錄包括和諧關系勞動單位、自治區誠信典型企業、A級納稅人名單。“我們在平臺上累計歸集各類信用信息726萬條，各行業監管單位通過該網站共享的信用信息，能精準地對失信者采取懲戒措施。”市發改委財政金融和信用建設科科長劉鑫說，“依托此信用信息共享平臺，我們建立了17萬份信用檔案，提供信用信息查詢服務20.7萬余次。”

　　今年，我市緊緊圍繞誠信建設工程這一重點任務，印發了誠信建設工程實施方案，明確48項工作任務、92條具體舉措，確定50個責任單位和配合單位的職責任務，構建包括1個總體實施方案、4個任務落實舉措、4個工作任務清單在內的誠信建設工程“1+4+4”落實體系，統籌推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，著力營造講誠信、守信用的良好營商環境，讓誠信巴彥淖爾成為全市招商引資、加快發展的“金字招牌”，為經濟社會發展實現新跨越注入強勁動力。

　　1月底，三一重能生產的SY1310A風電葉片成功運輸。該葉片長131米，是我市運輸歷史中最長的貨物。為此，市政府以及相關部門通過改造運輸條件、拓寬收費站出口等措施，確保了超長風電葉片的順利起運。這不僅是技術上的突破，更是政府誠信服務的具體體現。

　　我市抓好政務誠信這一標桿，堅持把政務誠信作為信用體系“第一誠信”，充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，全力打造“守信政府”。

　　我市抓好商務誠信這一重點，持續加強商務誠信建設，推動經營主體主動履行社會責任，公平參與市場競爭，打造誠實守信的市場生態。有關部門加強經營主體信用信息歸集共享，推進信用分級分類監管，鼓勵信用示范創建。目前，食品生產環節經營主體入駐風控平臺815戶，流通環節經營主體入駐風控平臺4401戶，餐飲環節經營主體入駐風控平臺4330戶。我市還推動涉農信用信息共享工作。建立新型農業經營主體信息名錄庫，已完成4284戶新型農業經營主體的入庫建檔，實現全市新型農業經營主體信息入庫建檔全覆蓋。

　　社會誠信建設的主要任務是加強個人信用建設和公共服務、社會治理領域的誠信建設。我市抓好社會誠信這一基礎，堅持把社會誠信作為巴彥淖爾人“第一本色”，提升公共服務、社會治理和個人誠信水平，倡導以誠相待、以信為本，讓信用落地生根，以誠信扮靚城市。

　　司法公信建設的主要任務是推進司法公開、公正、透明，加強司法權力運行監督和制約，提高司法執行力和公信力。我市抓好司法公信這一關鍵，堅持把司法公信作為公平正義“最后防線”，提升司法透明度，堅決杜絕司法不公，全面打造更高水平、更有溫度的“法治巴彥淖爾”。

　　科技“突圍”工程——讓“科技之花”結出“產業碩果”

黃河流域西北地區種質基因庫

　　三瑞農科采用分子標記輔助育種和組織培養相結合的方式，選育出的三瑞系列品種，具有豐產性高、抗性強、適應性廣、商品性好等突出特點，種植收益高于國外種子15%～20%。

　　內蒙古草原鑫河食品有限公司通過冷凍、重金屬沉淀、飽和硫酸銨鹽析等手段，成功集成提取出羊血中的凝血酶、免疫球蛋白和白蛋白。

　　內蒙古康斯特生物科技有限公司開發了一種從向日葵盤中同時提取果膠和蛋白質的專利技術，建成了世界第一條年產1000噸向日葵果膠示范生產線，產品可廣泛應用于食品、醫藥、化妝品和保健品等領域。

　　三一重能131米陸上風電葉片在巴彥淖爾零碳數智產業園成功下線，刷新全球最長陸上風電葉片紀錄，風電葉片生產的各個環節都滲透著科技創新因素。

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　　農牧業等傳統產業在種質研發、綠色發展中煥發出新活力，生物制藥、制造業等新產業依托技術迭代擴大了產業圖譜。在我市科技賦能高質量發展的鮮活例證不勝枚舉。

　　科技創新是高質量發展的強大動能，科技突圍工程是“六個工程”之一。當前，我市正在聚焦辦好兩件大事，落細“六個工程”，錨定“五高五區”目標定位，此時此刻比以往任何時候都更渴望科技創新，更迫切需要依靠科技創新實現新的突破。今年我市一方面依托巴彥淖爾國家農高區“一院七中心”，在小麥、玉米、向日葵、肉羊等有基礎有優勢的特色產業上先行突破，另一方面將憑借低碳能源、新型儲能、高性能復合材料等方面的發展基礎，著眼培育打造新質生產力，在新產業、新賽道上展現巴彥淖爾的“科技范兒”。

　　要實現科技突圍就要跳出老套路，敢于打破常規，集中攻堅、全力突破，做到“起跑就領先”。所以，今年我市深入實施創新發展戰略，圍繞重點任務，發揮中國農大巴彥淖爾研究院等創新平臺作用，推進硬質小麥、引黃滴灌水肥一體化、果蔬高效種植、肉羊高效養殖等科技成果示范基地建設。不斷強化企業創新主體地位，科技領軍企業努力實現零突破，高新技術企業突破100家，科技型中小企業突破120家。開展科技成果轉化攻堅行動，新增自治區級技術轉移服務機構1家，技術交易數量和交易額增長20%以上。高標準推進巴彥淖爾國家農高區建設三年行動，建設河套灌區中國農大研究院、土壤地力提升創新中心等10個科技創新平臺，開展新品種培育、農畜產品精深加工等10項關鍵技術攻關，建設萬畝硬質小麥、10萬只肉羊養殖等10個科技成果示范基地，抓好國家骨干冷鏈物流基地、向日葵產業集群等10項重點項目，推進產業融合、創業孵化等10項重點工程，新增高新技術企業5家以上、培育具有自主知識產權農作物新品種10個以上，巴彥淖爾國家農高區總產值達到140億元以上，努力讓更多“科技之花”結出“產業碩果”。

　　自貿區創建工程——激發高質量發展內生動力

AGV無人駕駛使通關效率更高

　　開放是推動高質量發展的必由之路，沒有大開放就沒有大發展。自治區黨委把自貿區創建工程列為“六個工程”之一，為我市明確了對外開放的方向和路途。為此，今年，我市主動有為抓好自貿區創建工程，研究政策、摸清家底、拿出對策，統籌整合甘其毛都口岸、保稅物流園區、中歐班列、外貿基地及企業海外倉等對外貿易資源，爭取在全區自貿區創建中贏得一席之地，借力提升我市對外開放的能級和水平。

　　加強基礎研究。按照自治區商務廳申建專班工作要求，梳理上報了我市自貿區制度創新成果復制推廣情況和甘其毛都口岸、經開區、保稅物流中心（B型）等對外開放平臺建設情況，并組織商務、口岸等相關部門有關負責人赴新疆自貿區烏魯木齊片區、霍爾果斯片區等地，考察學習自貿區建設、規劃和運營的成功經驗和先進做法。

　　做實前期工作。建立跟蹤對接機制，自貿區創建工作開展以來，我市多次赴自治區商務廳對接匯報，全力爭取將我市列入自貿區片區范圍，并積極對接商務部自貿區港建設協調司，了解自貿區申建流程、片區選取條件等情況。同時，市商務局與自治區商務廳保持密切溝通聯絡，及時掌握自治區總體方案編制情況及相關最新信息。分解任務清單。按照自治區推進方案提出的174項改革試點任務，我市組織相關部門逐項對照研究，涉及該項工作的35個部門正在與對口廳局對接，動態掌握自治區改革任務調整情況。

　　惟改革者進，惟創新者強。今年我市將牢牢抓住自貿區創建這個“牛鼻子”，細化工作任務、明確責任分工、凝聚工作合力，推動各級各部門增強本領、擔當作為，放手去試、大膽去闖，以高水平的自貿區創建為構建新發展格局“探路”、為推動高質量發展“賦能”。