開欄語 

　　今年以來，全市組織系統(tǒng)聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，鞏固拓展主題教育成果，扎實推進黨紀學(xué)習(xí)教育，抓實黨的創(chuàng)新理論武裝、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨的組織體系建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，以高站位實舉措推動組織工作提質(zhì)增效。今天起，本報推出“河套先鋒·星耀北疆”專欄，全面展示全市組織工作新亮點、干部擔當新氣象、人才工作新突破、黨員隊伍新風貌，進一步激勵廣大黨員、干部、人才在助力現(xiàn)代化巴彥淖爾建設(shè)中當先鋒、挑大梁、獻才智。

　　通過構(gòu)建五級聯(lián)動黨建工作新格局，激發(fā)旗縣區(qū)“拼經(jīng)濟”、市直部門“爭一流”、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“促振興”、街道“善治理”、社區(qū)“創(chuàng)示范”、嘎查村“惠民生”工作活力，實現(xiàn)抓黨建促發(fā)展有機整合、一體推進。在中國改革（2023）年會暨地方全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化高層研討會上，“巴彥淖爾市‘五抓五促’構(gòu)建五級聯(lián)動黨建工作新格局”案例獲得與會評委一致肯定。

　　近年來，我市全面落實新時代黨的組織路線，聚焦“五抓五促”創(chuàng)新市縣鄉(xiāng)村組五級黨建載體，著力構(gòu)建五級聯(lián)動黨建工作新格局，建強黨的組織體系，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)干事活力，推動形成上下貫通、執(zhí)行有力、協(xié)同高效、競相爭先的組織體系。這一實踐入選了“中國改革2023年度地方全面深化改革市域案例”。

抓改革 促創(chuàng)新

深入開展市直部門“公開述職”

　　“我們堅持對上與橫向調(diào)研交流相結(jié)合，對接自治區(qū)財政廳查找在落實上級政策中的不足，與呼和浩特、包頭等地財政部門交流探尋管理經(jīng)驗方面的短板，找準找實制約本地財政發(fā)展根源和瓶頸。”市財政局相關(guān)負責人表示。

　　以“公開述職”為抓手，我市組織市直部門黨組織開展“對標找差、爭創(chuàng)一流”活動，每個部門確定1～3項重點改革項目，推動工作提速提質(zhì)提效。各地各部門通過“走出去”對標先進地區(qū)的好思路好做法好成效與“回頭看”找準揚優(yōu)勢找差距促發(fā)展發(fā)力點相結(jié)合，在市級媒體公開部門重點改革項目，明確爭創(chuàng)措施、目標任務(wù)、交卷時限。

　　截至目前，77個市直部門已形成“對標找差”調(diào)研報告、“爭創(chuàng)一流”攻堅方案，公開承諾重點改革項目134項。各部門黨組織書記在市級媒體上公開亮相，圍繞落實重點改革項目理思路、謀發(fā)展、談成效，向群眾公開述職，接受社會監(jiān)督。評價結(jié)果被作為高質(zhì)量發(fā)展和干部考核的重要依據(jù)。

抓經(jīng)濟 促發(fā)展

深入開展旗縣區(qū)“現(xiàn)場比評”

　　“全力以赴爭項目、爭資金，人人頭上有指標，所有單位抓招商，新簽約項目20個，在談項目195個，儲備項目68個……”在推動高質(zhì)量發(fā)展縣委書記“擂臺賽”上，旗縣區(qū)委書記曬出“拼經(jīng)濟”成績單。

　　以“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會觀摩評比為抓手，我市制定評價辦法、建立“賽馬”機制，圍繞重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范引領(lǐng)、優(yōu)化營商環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)精氣神等設(shè)置評價內(nèi)容并量化賦分，組織市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負責人和旗縣區(qū)黨政正職“碼上”評議，變“定性評”為“定量評”，讓排名靠前的作典型發(fā)言、排名落后的作表態(tài)發(fā)言，讓干得好的出彩、干得差的出汗，激勵各旗縣區(qū)在比評中扛牢發(fā)展之責、奮力爭先晉位。

　　通過搭平臺、建擂臺，經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場成為各級黨組織和黨員干部比作風、比能力、比實績的“賽馬場”。2022年以來，全市評選“干事創(chuàng)業(yè)好班子”52個、“擔當作為好干部”76名，50名先進個人得到提拔或進一步使用、晉升職級，一批發(fā)展“干將”、改革“闖將”、攻堅“猛將”脫穎而出。

抓黨建 促振興

深入開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擂臺比武”

　　“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。通過實施‘四大產(chǎn)業(yè)’和‘五新項目’，總投資突破10億元，進一步深化農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。”時任烏拉特后旗烏蓋蘇木黨委書記烏仁圖雅在2023年全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“鄉(xiāng)村振興擂臺比武”上“曬”出亮眼答卷，并取得該領(lǐng)域第一名的成績。

　　2023年，我市組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺比武”。全市59個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個農(nóng)牧場圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興細化指標任務(wù)，通過“旗縣比武”擇優(yōu)推薦、“市級打擂”選樹標桿，激勵蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在“比武”中找準差距、在“打擂”中奮勇爭先。

　　通過實地集中聯(lián)評、“擂臺比武”述職、綜合賦分評價，選樹一批抓黨建促鄉(xiāng)村振興的先進典型，2023年，“市級擂臺”現(xiàn)場命名5個“干事創(chuàng)業(yè)好黨委”、5名“擔當作為好書記”，有效激發(fā)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。

抓服務(wù) 促共富

深入開展嘎查村“比武爭星”

　　“今天是我們四義堂村大喜的日子，村黨支部領(lǐng)辦的合作社拿出近190萬元為大伙兒分紅。”烏拉特中旗德嶺山鎮(zhèn)四義堂村黨支部書記齊躍飛向村民公布了這個好消息。

　　擔任村黨支部書記以來，齊躍飛帶領(lǐng)群眾先后創(chuàng)辦村集體辣椒生產(chǎn)企業(yè)義堂紅食品公司和黨支部領(lǐng)辦的眾躍農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，村民收入也實現(xiàn)逐年遞增。兩年來，合作社累計收入近600萬元，2022年每千元入股分紅500元、2023年每千元分紅260元。

　　作為典型的農(nóng)牧業(yè)大市，我市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深化嘎查村黨組織書記“比武爭星”活動，通過蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“比武推薦”、旗縣區(qū)“打擂比選”，涌現(xiàn)出“辣椒書記”齊躍飛等一批“明星”書記。

　　我市把黨支部領(lǐng)辦合作社作為嘎查村黨組織書記“比武爭星”的重要考評標準和帶動群眾共同富裕的實踐路徑，鼓勵嘎查村黨組織探索土地入股、養(yǎng)殖合作、社會化服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)、置業(yè)出租等領(lǐng)辦模式，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。目前，全市已有138個嘎查村黨支部領(lǐng)辦合作社，入股金額達4.54億元，帶動8294戶農(nóng)牧民入股，實現(xiàn)分紅1772.5萬元，平均收益率達10%。

抓機制 促和諧

深入開展村民小組“網(wǎng)格治理”

　　“黨的二十大報告提出要拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道。”黨的二十大代表、臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村黨支部書記張三明在基層宣講時說，“大事小情都要讓群眾明明白白、共同參與，這樣大家才能有共建共治共享的積極性。”

　　民主村把有威望、有文化、有能力、有覺悟的村民推選出來，與村民小組長、黨小組長組成“五人小組”，通過“五張嘴參與議事、十只眼睛全程監(jiān)督、五支筆復(fù)審把關(guān)”，實現(xiàn)村民“家門口”的民主治理。村民小組“五人工作法”解開了群眾“心結(jié)”，樹立了黨員干部威信，打開了基層治理工作局面。

　　村民小組“五人工作法”是探索抓黨建促基層治理的有效嘗試。近年來，我市全面推行嘎查村民小組網(wǎng)格化“微治理”模式，以5～15戶農(nóng)牧戶劃分1個網(wǎng)格，在全市652個嘎查村劃分網(wǎng)格7519個，由村民小組長、黨員或群眾代表擔任網(wǎng)格員，健全走訪聯(lián)系、代辦幫辦制度，做到“提戶知人、提人知事、提事知情”。

　　在嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，全市村民小組中群眾信得過、有威望的黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶等先進力量團結(jié)起來，組織3462個村民理事會、2781支志愿服務(wù)隊，4.6萬余名黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理全過程，進一步凝聚起共建共治共享合力。