基層是一切工作的落腳點，基層治理是國家治理的基石。

　　近年來，杭錦后旗聚焦“小事不出社區、大事不出鎮”目標，組建“陜壩大媽”幫幫團，推行“服務有積分、積分有獎勵”制度，廣泛參與文明勸導、矛盾糾紛調解等工作，調動激發基層社會治理活力，有力維護社會和諧穩定。

　　杭錦后旗陜壩鎮有13個社區131名社區工作者，管理服務11.47萬人口，其中最大的社區有9141戶19971人，平均每名社區干部服務著389戶876人，轄區人口密集、管理服務難等問題對當地基層治理形成很大壓力。

　　近年來，杭錦后旗在基層建設中因地制宜、積極探索，以打造“共建、共治、共享”的基層社會治理格局為目標，深入挖掘“七彩虹”“瓜蔓蔓”“手牽手”等志愿服務資源，積極組織熱心居民、離退休黨員干部、退休教師等力量，在陜壩鎮組建成“陜壩大媽”幫幫團，廣泛參與文明勸導、糾紛調解等基層社會治理工作，有效激發了基層社會治理活力，把矛盾糾紛化解在基層，真正實現“小事不出社區，大事不出鎮”的目標，聚焦打造特色鮮明的基層社會治理品牌。

　　強化黨支部引領，織密基層網格。陜壩鎮制定出臺《關于開展社區居民信息摸排和選聘小區網格員（樓棟長、單元長）的實施意見》，將全鎮劃分為13個社區一級“大網格”，246個小區、平房區一級“小網格”，在“大網格”建立社區服務站，“小網格”設立“陜壩大媽”驛站。社區黨總支選任一批愛家鄉、愛陜壩、愛社區、熱心腸、有責任心的“陜壩大媽”（網格員），通過定人、定崗、定數量、定職責、定措施，組建“陜壩大媽”幫幫團專職網格員隊伍，以“大網格+小網格”模式，構建基層社會治理新格局，讓“陜壩大媽”成為社區的“眼睛”和“手腳”，激活社區管理與服務的“末梢神經”，努力打通聯系服務群眾“最后一公里”，“陜壩大媽”也成為社區叫得響的服務品牌。

　　明確服務內容，助力基層治理。充分發揮社區大媽熟悉社區，能夠及時了解、收集群眾需求和困難的優勢，以離退休黨員干部為骨干選任271名“陜壩大媽”，組建成“陜壩大媽”幫幫團。通過加大投入、規范管理，實現了有旗幟、有方案、有制度、有logo、有服裝、有職責的“六有”“陜壩大媽”志愿服務隊伍，以社區黨總支為中心，聚焦重點工作，在政策宣講、信息傳遞、民生服務等方面履職盡責，構建起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全域”的網格化管理服務工作格局。每季度組織召開“陜壩大媽”亮“點子”經驗交流座談會，加強相互交流和學習借鑒，探索解決網格化治理中的疑難問題，積極發揮優秀“陜壩大媽”模范帶頭作用，不斷提高志愿服務整體工作水平。

　　社區是社會治理的最小單元，各項工作千頭萬緒，群眾需求各不相同。如何更好地滿足群眾日常生活需求？杭錦后旗用足用好“陜壩大媽”幫幫團“人熟、地熟、情況熟”的優勢，持續暢通服務群眾“最后一米”。

積分兌換

　　豐富載體活動，推動服務見效。開展“三個一”活動，即民情一日一巡查一記錄，信息一周一交流一采集，重要事項一月一小結一辦理。通過日常對所負責的網格“人、情、地、事、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、登記、核對，全方位掌握居民小區、特殊人群等基礎信息，及時反映和協調居民各方面訴求。開展巡察“四必看”活動，看有無閑散和陌生人員流動，有無婚喪嫁娶及住戶遷入遷出情況、有無環境衛生臟亂差現象、有無突發事件及其他異常情況，對發現的簡易問題和現場能解決的糾紛當場處理、及時解決，對不能解決的糾紛和問題，做好當事人情緒疏導和人員穩控工作，并及時上報鄉鎮和相關部門及時解決，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。開展走訪居民“五必問”活動，圍繞居民是否有煩心事、社區重點人員思想狀況、對小區管理的建議、是否需要社區提供幫助和對社區服務是否滿意等問題進行跟蹤盯辦，切實提升基層精準化精細化水平。

　　創新激勵機制，調動服務活力。創建“陜壩大媽積分兌換超市”，推行“服務有積分、積分有獎勵”制度：“陜壩大媽”開展志愿服務后，通過申請積分、專員認定、登記積分、匯總公示等工作流程獲得相應積分，憑積分到指定超市兌換生活用品。通過這種方式引導和激勵廣大“陜壩大媽”以更加飽滿的熱情投身于基層社會治理等各項工作中，形成了“小切口”解決老問題、“小創新”引領新風尚、“小積分”撬動“大治理”的社區網格化治理新格局。

　　截至2023年末，“陜壩大媽”共參與調解鄰里糾紛900多件（次），摸排、登記各類重點人員5824人，更新人員信息2000余戶，參與社區戒毒、社區矯正和精神病人思想疏導及回訪工作380人次。此外，“陜壩大媽”還協助有關部門和社區，開展5年內涉家庭、婚戀、鄰里、經濟、土地糾紛等各類警情及法院受理離婚訴訟案件“大排查、大起底、大化解”專項行動，對排查出的402件婚姻情感問題全部落實到村和社區及時處理管控。如今，“陜壩大媽”已經成為鄰里關系的“調解員”、服務民生的“勤務員”、反映民情的“情報員”，切實把矛盾糾紛化解在基層，有力維護社會和諧穩定。