【核心提示】

　　●要把科技創新擺在全局工作突出位置，注重強化戰略導向，建立健全創新體制機制，深化國際科技合作，提高科技成果轉化效能，助力科技強國建設

　　●進一步全面深化改革，堅持科技創新與體制創新“雙輪驅動”，積極營造良好的科技創新環境，推動科技創新邁上新臺階

　　●科學研究不僅要做到“窮理以致其知”，深入探究科學知識和真理，也要做到“反躬以踐其實”，使科技研究成果更多更好惠及人民群眾

　　□鄭潔  成吉

　　科技是國之利器，國家賴之以強。黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，在構建支持全面創新體制機制方面，對統籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。科技創新成為制勝未來的關鍵變量，也是人類共同應對風險挑戰的重要力量。新時代新征程，要把科技創新擺在全局工作突出位置，注重強化戰略導向，建立健全創新體制機制，深化國際科技合作，提高科技成果轉化效能，助力科技強國建設，以科技自立自強譜寫中國式現代化新篇章。

　　把握國家戰略需求

　　下好科技創新“先手棋”

　　習近平總書記指出：“要把握科技發展趨勢和國家戰略需求，加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估，充分尊重科學家意見，把握大趨勢，下好‘先手棋’”。當前，全球競爭日趨激烈、百年變局加速演進，要注重強化戰略導向，加強創新研發的前瞻性、系統性布局，優化創新資源配置，不斷突破創新瓶頸，贏得戰略主動。

　　注重發揮戰略科技力量引領作用。要緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這個中心任務，以建設世界科技強國為戰略引領，站在全球視野高度，以大局意識和前瞻性思維洞察世界科技發展大勢，增強對戰略問題的科學研判和超前應對，做到高瞻遠矚、系統謀劃，研究制定科技發展規劃和行動綱要，繪制科技發展“路線圖”。堅持高水平科技自立自強，統籌實施創新驅動發展戰略，全面強化科技創新引領作用，充分發揮國家戰略科技力量的前瞻性引領和原驅動作用，加大基礎研究力度，提升原始創新能力，搶占技術發展先機。

　　組織實施重大戰略性科技任務。要堅持黨對科技工作的集中統一領導，充分發揮黨在科技創新中的組織能力，深入推進重大科技基礎設施建設，落實重大基礎研究任務。統籌推進教育、科技和人才體制機制一體化改革，強化科技教育和人文教育協同，建立科技發展、國家戰略需求牽引的人才培養模式，優化調整高水平研究型大學定位，加強國家戰略科技力量建設，全面推動科技創新力量體系化、協同化，不斷提升國家創新整體效能，有組織地推進高水平科技創新。加強頂層設計，突出戰略性需求導向，不斷完善科技創新體系，重視發揮國家科研機構建制化組織作用，主動發起重大科技計劃，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究。著眼長遠，瞄準信息能源、量子科技、航空航天等重大科技前沿領域，制定和實施戰略性科學技術和工程，深入推進國家重大科技項目部署落實，加大前沿導向的探索性關鍵技術研究。

　　整合優化科技創新資源配置。要圍繞建設世界科技強國總體目標，以國家戰略規劃為導向，統籌考慮當前與長遠發展需求，明確科技資源配置的重點方向，加大對基礎科學、前沿技術研究的資源配置比重，完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制，著力構建符合科技創新規律的資源配置方式。要科學謀劃，不斷調整基礎學科建設布局，優化重組國家重點實驗室體系，健全科技資源配置管理機制，完善科技計劃執行和專業機構管理體制，著力解決資源配置“碎片化”問題。加大創新研發普惠性政策支持比例，促進資本要素資源向科技創新流動，有效統籌各類科創平臺建設，加強研發力量組織，促使其投入創新研發基地建設，提高科技創新研究組織化水平。

　　完善科技體制機制

　　提供科技創新“硬支撐”

　　中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。要進一步全面深化改革，堅持科技創新與體制創新“雙輪驅動”，將科技體制改革向前推進，著力構建支持全面創新體制機制，積極營造良好的科技創新環境，推動科技創新邁上新臺階。

　　加快完善協同創新體系。要健全科技決策機制，優化國家科技計劃基礎研究支持體系，鼓勵開展高風險、高價值的基礎研究。著力完善科研經費管理制度，穩步增加科技研究財政投入，大力加強對企業、地方科研機構的資金支持力度。注重強化企業科技創新主體地位，建立健全培育壯大科技領軍企業機制和企業研發準備金制度，構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，鼓勵支持企業主動牽頭參與國家科技攻關任務，深入推進產學研深度融合。加快建設具有強大帶動力的區域創新中心，推進科技創新央地協同和軍民深度融合創新體系建設，打造高效協同的創新高地。

　　建立健全科技評價制度。要創新科技成果評價方式，健全多元化、多層次的分類評價機制，構建符合創新研發規律的評價體系。堅持獎勵與監督相結合，建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制，不斷完善基礎研究項目評審機制、國際科技重大專項監督評估機制和科技成果披露制度，著力建立公開透明、科學評議、公信度高的科技獎勵制度體系。繼續深化科技成果轉化機制改革，建立健全職務科技成果資產單列管理制度，加強國家技術轉移體系建設，在科技成果轉化收益分配上賦予科技人員更大自主權，以多種形式開展長期激勵。強化人才發展體制機制改革，注重完善人才差異化評價機制和科技人員薪酬制度，始終堅持以創新能力、質量、實效、貢獻為導向，建立健全同科技創新長周期相匹配的評價激勵制度，持續營造健康良好的創新環境，激發科技人才創新活力。

　　積極構建開放合作機制。開放是中國式現代化的鮮明標識，要堅持以開放促改革，在擴大國際合作中提升科技創新水平。建立健全與國際接軌的開放創新體系，積極營造具有全球競爭力的創新生態，鼓勵支持企業面向全球布局創新網絡，不斷加強同世界主要創新國家的多層次、寬領域的科技合作交流。深入推進“一帶一路”科技創新行動計劃，進一步拓展科技創新研究合作空間。主動設立國際科技組織和面向全球的科學研究基金，開啟國際重大科技計劃和科學工程項目，不斷增強我國科學計劃對外開放力度和全球配置創新資源能力，深化拓展中外聯合科研。

　　推動科技成果轉化

　　守好經濟社會“主戰場”

　　科學研究不僅要做到“窮理以致其知”，深入探究科學知識和真理，也要做到“反躬以踐其實”，使科技研究成果更多更好惠及人民群眾。

　　堅持面向國家需求。要緊扣高質量發展主題，緊盯“卡脖子”領域，大力培養重點領域急需人才，組建科研技術團隊，深入推進市場導向的應用性基礎研究。聚焦關鍵共性技術和現代工程技術，因地制宜發展新質生產力，著力培育壯大先進制造業集群和數字產業集群。破解制約經濟發展的重大創新難題，拆除阻礙產業發展的“籬笆墻”，不斷加強對國家重大經濟建設項目和重要產業的高質量科技供給。加快構建以科技創新為引領、自主可控的現代產業體系，疏通應用基礎研究和產業化連接的快車道，實現研究成果與各產業融合發展，推動科技研究成果向應用、生產轉化，促進產業和產品向價值鏈中高端躍升。

　　瞄準經濟社會發展需要。要瞄準社會發展的現實需要，凝練關鍵科學問題，把握數字化、網絡化、智能化融合發展契機，持續加大普惠性公共科技供給，推動科技創新發展與應用場景深度融合。建設更加優質、覆蓋面更廣的公共服務體系，不斷提升生產生活、社會治理、養老教育等數字化和智能信息化發展水平，實現資源普惠共享。通過鼓勵自由探索，充分釋放創新驅動原動力，不斷打造發展新引擎、拓展發展新空間，切實讓科技研發成果為工農業生產服務，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

　　切實增進人民福祉。要精準對接民生需求，把增進民生福祉作為科技研究的重點方向和落腳點，大力推進科技創新，增強科技供給。堅持民生導向，聚焦重大疾病防控、醫療衛生服務等民生問題，著力打造創新研發高水平支撐平臺，推進產學研醫深度融合，加大對基因、細胞等領域的生物基礎技術和醫療器械研發。圍繞食品安全問題，重點開展食品營養健康和生物工程技術基礎研究，開發安全健康的食品原料。把惠民、利民、富民作為科技創新研究的努力方向，加快推進綠色低碳、污染防治等技術產品開發，實現產品加工制造智能化、綠色化、健康化，讓科技成果真正惠及人民群眾。

　　（作者單位分別系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心安徽工業大學基地、重慶郵電大學）