截至7月底，全市國資國企資產總額為1229.12億元，同比增加30.83億元；營業(yè)總收入為30.05億元，同比增長14.70%；已繳稅費總額為2.86億元，同比增長330.70%。

　　如今，在巴彥淖爾經濟版圖上，國有經濟正在嶄露頭角、熠熠生輝。

　　踔厲奮發(fā)勇爭先，篤行不怠啟新程。作為國企發(fā)展背后的改革“定盤星”，市國資委自2023年組建以來，在鞏固國有企業(yè)改革三年行動成果的基礎上，勇蹚“深水區(qū)”、勇闖“險難區(qū)”，聚焦提升國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，推進新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，完成了一批過去想干沒有干、過去想動沒有動、過去想改沒有改的事項。新時代波瀾壯闊的國資國企改革畫卷在一項項深刻變革中鋪展開來，一批批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、競爭力強的市屬國企勇立潮頭、奮楫篤行。

加快重組整合

優(yōu)化調整國資布局

　　積極優(yōu)化產業(yè)布局，強化主業(yè)市場地位，加速業(yè)務協(xié)同，培育新興動能，保持了主營業(yè)務整體持續(xù)增長的良好態(tài)勢，2023年實現(xiàn)營業(yè)收入15.99億元、凈利潤13.81億元。內蒙古淖爾開源實業(yè)（集團）有限公司改革交上了一份亮眼答卷。

　　內蒙古淖爾開源實業(yè)（集團）有限公司的發(fā)展歷程只是我市國資國企發(fā)展的一個縮影?；仡櫼酝鶜v程，可以發(fā)現(xiàn)我市國企改革的基本框架和發(fā)展邏輯變得尤為清晰。經過兩輪國有企業(yè)改革，我市進一步明確和優(yōu)化4個直管集團公司產業(yè)布局和功能定位，聚焦具有地區(qū)優(yōu)勢的8個經營領域，深耕精作主責主業(yè)，不斷增強核心功能并提高核心競爭力，初步建立了功能清晰、結構合理、主業(yè)突出、優(yōu)勢互補的國有資本布局結構。

　　其中，內蒙古淖爾開源實業(yè)（集團）有限公司聚焦聚力能源開發(fā)利用、礦產勘探開發(fā)、甘其毛都口岸能源資源引進和口岸開發(fā)建設運營幾個經營領域，在全市建設清潔能源和戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)利用基地中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。內蒙古巴彥綠業(yè)實業(yè)（集團）有限公司聚焦聚力農牧業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保3個經營領域，在全市建設綠色農畜產品精深加工基地和建設我國北方重要生態(tài)安全屏障中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。巴彥淖爾市城市發(fā)展投資（集團）有限公司聚焦聚力城鄉(xiāng)建設運營領域，在全市新型城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。巴彥淖爾市交通投資（集團）有限公司聚焦聚力綜合立體交通投資建設運營領域，在全市建設國家向北開放重要橋頭堡中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

　　為縱深推進國有企業(yè)改革，市委、市政府于2023年底印發(fā)《國有企業(yè)改革深化提升行動工作方案（2023—2025年）》，分8個部分系統(tǒng)推進26項具體措施，計劃2024年內完成70%以上主體改革任務。為解決地市、旗縣級國資運行體制、國企監(jiān)管機制、兩級政策協(xié)同等方面問題，市政府于2024年5月印發(fā)《全市國資監(jiān)管大格局建設重點任務清單》，創(chuàng)新提出試點推行“一縣一企”制等10條重點任務，持續(xù)優(yōu)化國有企業(yè)功能布局結構，加快構建全市國資監(jiān)管大格局。目前，各項工作正在有序推進。

　　一輪輪改革攻堅，打破了一層層束縛發(fā)展的“堅硬外殼”，不斷激發(fā)出國企發(fā)展的內生動力。經過戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，我市國有經濟經歷了改革成長的“脫胎換骨”，收獲了轉型發(fā)展的豐碩成果，國資國企核心競爭力不斷增強，服務大局的能力和水平不斷提升，在全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

匯聚優(yōu)勢資源

積蓄轉型發(fā)展新動能

　　內蒙古巴彥綠業(yè)實業(yè)（集團）有限公司成立于2018年5月。近兩年，在市國資委的引導下，公司資產規(guī)模達到164.29億元。其中在“天賦河套”品牌建設方面，形成“糧油、果蔬、肉乳絨、中（蒙）藥材、籽類炒貨、釀造加工、民族特色”七大優(yōu)勢特色產業(yè)，分5個批次共授權糧油、果蔬、肉乳、炒貨、中（蒙）藥材、釀造加工六大品類22家企業(yè)132款產品。2023年，“天賦河套”品牌價值達297.98億元。

　　國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。優(yōu)化資源配置、加快產業(yè)升級，是國有經濟邁向高質量發(fā)展的必選項。近年來，我市國資國企找準跑道、多維發(fā)力，以“抓效益為基本點、謀發(fā)展為生命線”，緊盯企業(yè)經營各項指標和重點工程，干在實處、走在前列，為轉型發(fā)展積蓄新動能。

　　效益是企業(yè)生存的價值和基礎，也是企業(yè)發(fā)展的目的和保障。自2022年6月集中統(tǒng)一監(jiān)管以來，全市國有資產總額增加193.25億元。截至今年7月底，全市國有資產總額達1229.12億元，同比增加30.83億元；全市國資國企營業(yè)總收入增加15.47億元，增長106.03%。

　　企業(yè)只有在不斷的項目實踐中集聚能量，才能在變革中實現(xiàn)發(fā)展。2024年，市屬國有企業(yè)計劃實施項目62個，其中政府投資類項目20個、企業(yè)投資類項目34個、市外政府投資類項目8個。

　　內蒙古淖爾開源實業(yè)（集團）有限公司參與項目12個，均為企業(yè)投資類項目，投資45.12億元。目前，AGV海關監(jiān)管場所通過驗收啟動試運營，跨境無人運輸專用通道全線貫通，二期項目完成初步選址；烏蘭布和沙漠東北部新能源基地、460萬千瓦保障性并網項目、烏拉特前旗2萬千瓦分散式風力發(fā)電等新能源項目全部開工，預計年內均實現(xiàn)并網投產；晶澳5GW高效太陽能組件項目開工建設，年底建成并啟動3條生產線；蘇布爾嘎煤礦開采完成初設和開工準備；城梁井田探轉采加快推進。

　　巴彥淖爾市交通投資（集團）有限公司參與項目13個，年內計劃投資3.17億元，其中政府投資類項目8個、企業(yè)投資類項目5個。包銀高鐵巴彥淖爾站綜合客運樞紐已與高鐵站同步投入使用；G0616甘烏高速公路項目（一期）年內將建成投運；新能源充電樁項目年內將建成運營200個。

　　內蒙古巴彥綠業(yè)實業(yè)（集團）有限公司參與項目17個，年內計劃投資1.3億元，其中政府投資類項目8個、企業(yè)投資類項目7個、市外政府投資類項目2個。目前，“天賦河套”新注冊普通商標14件、國際商標1件；“蒙品進京”行動已在北京建成4家標準店、8家社區(qū)店，年內計劃在北京開設50家左右授權加盟店；冷鏈物流基地、國家農高區(qū)科研中試基地基本建設完成。

　　巴彥淖爾市城市發(fā)展投資（集團）有限公司參與項目14個，年內計劃投資3.65億元，其中政府投資類項目4個、企業(yè)投資類項目10個。匯豐書院一期項目已開工；民政養(yǎng)老公寓半拉子工程盤活項目、智慧安防平臺及服務體系建設項目已完成前期工作，正在進行收購談判。

　　內蒙古建安發(fā)展投資集團有限公司參與項目6個，均為市外政府投資類項目。

該放的放開放活 該管的管住管好

構建國資監(jiān)管大格局

　　內蒙古淖爾開源實業(yè)（集團）有限公司成立于2018年2月，2023年4月選舉產生第一屆黨委領導班子。2023年以來，公司按照我市國有企業(yè)改革深化提升行動新定位，立足自身在產業(yè)投資、資本運作、項目建設等方面的資源和優(yōu)勢，聚焦聚力新能源、口岸、礦產資源三大經營領域，不斷提升市場競爭力，增強核心功能。在新能源領域，通過自主投資、股權合作等方式，累計投資2.82億元，集中落地一批新能源電站項目和裝備制造項目，涉及全國7個省份23個地區(qū)，新能源權益裝機規(guī)模達2GW。在口岸領域，圍繞建設國家向北開放重要橋頭堡，累計投資9.17億元，建成2個大型海關監(jiān)管場所、1個焦煤焦炭期貨交割庫和1個集裝箱生產制造車間，開通全國首條跨境AGV無人運輸通道，引入期貨套期保值工具助力蒙煤貿易提量增效，口岸貿易、物流、倉儲三大業(yè)務協(xié)同發(fā)展。

　　建立起符合市場競爭機制的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善企業(yè)國有資產監(jiān)管體制，有益于形成國資監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展之間的良性互促，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅強的制度保證。

　　市國資委不斷梳理優(yōu)化出資人權責事項和辦事環(huán)節(jié)流程，出臺《關于規(guī)范市國資委調度事項報表臺賬工作的通知》，明確調度事項，落實為基層減負工作要求，確保該放的真正放開放活、該管的管住管好。按照功能定位和主責主業(yè)，優(yōu)化考核辦法，出臺《巴彥淖爾市市屬國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》等文件，設置更有針對性、個性化、符合企業(yè)屬性和實際情況的考核指標，搭建企業(yè)績效和經營業(yè)績考核體系，實行 “一業(yè)一策”“一企一策”。嚴格落實重大事項報告制度，按要求及時向市委、市政府報告國資監(jiān)管重要情況、國有企業(yè)重大風險事件等。推動建立業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的出資人監(jiān)督體系，出臺《巴彥淖爾市國資委出資監(jiān)管企業(yè)重大經營風險管控辦法（試行）》等文件，形成覆蓋國有企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究的政策制度體系。建立健全以黨內監(jiān)督為統(tǒng)領，以國資出資人監(jiān)管為依托，以紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督為保障的監(jiān)督管理體制機制。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，出臺《巴彥淖爾市市屬國有企業(yè)外部董事選聘和管理辦法（試行）》等文件，完成外部董事庫的建立，著力打造一支政治過硬、數(shù)量充足、結構合理的外部董事隊伍。搭建國資監(jiān)管數(shù)字化智能化平臺，切實提升國資監(jiān)管效能。

　　在一年多時間里，市國資委出臺制定涉企監(jiān)管制度50余項，其中2024年出臺35項監(jiān)管制度，擬制定出臺14項制度，形成監(jiān)管制度“保駕護航”、監(jiān)管系統(tǒng)“行穩(wěn)致遠”的格局，實現(xiàn)國資監(jiān)管一盤棋。

　　革故而鼎新，踵事則增華。2024年我市直管國有企業(yè)的主要經營目標是：資產總額增長22.52%，達到682.66億元；營業(yè)收入達到40.98億元，同比增長54.76%；四大集團全部實現(xiàn)扭虧為盈，利潤總額實現(xiàn)1.54億元。新征程上，市國資委將圍繞提升企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動，助力國有企業(yè)真正成為堪當時代重任的大國重器、強國基石。