“這路才修好沒幾天，怎么又開挖了？”很多市民都有這樣的疑問，“拉鏈路”一詞也由此出現(xiàn)。

　　“拉鏈路”即道路反復(fù)開挖，修復(fù)再挖。近年來，隨著城市建設(shè)步伐加快，市政工程增多，“拉鏈路”問題日益凸顯。前腳剛埋好，后腳又開挖。先是供水單位，接著供氣、供電、通信單位，好好一條路硬是挖成了“拉鏈路”。如此沒完沒了、周而復(fù)始，在不少城市似乎年年都在上演。客觀講，地下管線是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是保障市民日常生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，人們?cè)溉桃粫r(shí)不便、享長(zhǎng)久便利。然而，諸如前腳剛埋土、后腳又開挖這類頻繁施工現(xiàn)象，著實(shí)給不少市民帶來了陣陣“痛感”，亦造成了資源的極大浪費(fèi)。

　　“拉鏈路”成為城市“流行病”，原因非常復(fù)雜，但最為重要的有以下幾點(diǎn)：一是規(guī)劃建設(shè)缺乏前瞻性。一些城市頻現(xiàn)“拉鏈路”與規(guī)劃建設(shè)滯后不無關(guān)系，規(guī)劃不科學(xué)、不合理，城市道路自然經(jīng)常會(huì)被“開膛破肚”。二是缺少一盤棋意識(shí)。不同單位在工程設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“各掃門前雪”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是城市管線精細(xì)化管理水平較低。我國(guó)目前約70%的城市地下管線沒有系統(tǒng)的基礎(chǔ)性城建檔案資料，部分管網(wǎng)數(shù)據(jù)不完整、權(quán)屬不清晰，數(shù)據(jù)整合共享緩慢，以致城市更新只能逐年分步推進(jìn)實(shí)施。

　　治理“拉鏈路”考驗(yàn)城市管理智慧。“拉鏈路”作為城市的“流行病”“慢性病”，要徹底根治必須精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，確保治標(biāo)又治本。在這方面，一些城市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了成效。比如廣東省深圳市，早在幾年前就出臺(tái)規(guī)定，要求“對(duì)同一路段存在交叉施工的，有關(guān)職能部門必須督促建設(shè)單位協(xié)調(diào)施工時(shí)序，做到同期施工、統(tǒng)一恢復(fù)；對(duì)同一片區(qū)施工且影響市民交通出行的，必須統(tǒng)籌施工、分批挖掘”。再如陜西省西安市，明確新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用5年內(nèi)、大修城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。這些務(wù)實(shí)舉措，對(duì)治愈“拉鏈路”這個(gè)城市“流行病”，確實(shí)有著藥到病除的效果。

　　城市地下管網(wǎng)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、波及單位多、影響范圍大。防治“拉鏈路”成為“城市病”，考驗(yàn)著管理智慧和能力，也映射著市民的幸福感和獲得感。只有強(qiáng)化現(xiàn)有地下管網(wǎng)，統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新管網(wǎng)治理模式，多措并舉推出更多實(shí)招硬招，才能有效減少地下管線“形似蜘蛛網(wǎng)”、地上施工“你方挖罷我登場(chǎng)”的亂象，讓群眾生活更加安全便利。　　（江武）