碧波蕩漾，飛鳥(niǎo)翔集，游船穿梭在金色的蘆葦蕩……秋日的烏梁素海美不勝收，展開(kāi)一幅“河暢、湖清、景美、人和”的生態(tài)畫(huà)卷。烏梁素海，這張巴彥淖爾的亮麗生態(tài)名片，正在黃河“幾字彎”頂端熠熠發(fā)光。

由“治湖泊”向“治流域”的根本轉(zhuǎn)變

　　作為黃河流域最大的湖泊濕地，烏梁素海承擔(dān)著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，是我國(guó)北方多個(gè)生態(tài)功能交匯區(qū)，也是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障，生態(tài)地位十分重要。然而，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，由于自然補(bǔ)給水量減少、工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水排放等因素，烏梁素海生態(tài)功能一度出現(xiàn)退化。

　　黨的十八大以來(lái)，我市牢牢把握“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”戰(zhàn)略定位，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極轉(zhuǎn)變思路，改變過(guò)去“就山治山、就水治水”的傳統(tǒng)做法，將烏梁素海流域山水林田湖草沙作為生命共同體，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域生態(tài)修復(fù)、綜合治理和保護(hù)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建起點(diǎn)源、面源、內(nèi)源治理齊發(fā)力，湖里、岸上、流域統(tǒng)籌治，生產(chǎn)、生活、生態(tài)一起抓的綜合治理新格局。

烏梁素海美如畫(huà) 巴彥淖爾日?qǐng)?bào)簽約攝影師 李志軒 攝

　　2018年，我市成功申報(bào)了烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)工程，對(duì)烏梁素海實(shí)施全流域系統(tǒng)治理。為實(shí)現(xiàn)流域范圍內(nèi)全系統(tǒng)治理，全市7個(gè)旗縣區(qū)林草、生態(tài)、農(nóng)牧、水利等部門(mén)全部行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)新組建了市烏梁素海生態(tài)保護(hù)中心、內(nèi)蒙古淖爾開(kāi)源實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、內(nèi)蒙古烏梁素海流域投資建設(shè)有限公司，統(tǒng)籌全流域治理工作。

　　2019年，烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)工程啟動(dòng)，烏蘭布和沙漠治理、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治、水土保持與植被修復(fù)、河湖連通與生物多樣性保護(hù)、農(nóng)田面源及城鎮(zhèn)點(diǎn)源污染綜合治理等5種業(yè)態(tài)全部被納入治理工作中。在流域上游，抓好防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，加快建設(shè)烏蘭布和沙漠東北部新能源基地，阻止沙漠東侵黃河、危害河套平原，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；在流域腹地，以“四控”行動(dòng)為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)抓好技術(shù)減污、規(guī)模降污、精準(zhǔn)測(cè)污、依法治污，力爭(zhēng)到2025年化肥、農(nóng)藥畝均用量分別降低20%、10%；在烏梁素海湖區(qū)，采取生態(tài)調(diào)控、濕地凈化、生態(tài)補(bǔ)水等措施改善水質(zhì)，保護(hù)生物多樣性；在流域下游，實(shí)施草原、山體生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，提高植被蓋度和水源涵養(yǎng)能力。

　　2021年，烏梁素海流域保護(hù)修復(fù)案例入選《基于自然的解決方案中國(guó)實(shí)踐典型案例》。2022年10月1日，烏梁素海流域生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)入整體驗(yàn)收階段。2023年11月1日起《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)條例》正式實(shí)施，這是自治區(qū)第一部專門(mén)針對(duì)湖泊流域生態(tài)保護(hù)的地方性法規(guī)，體現(xiàn)了我市烏梁素海保護(hù)治理思路由“單一治湖泊”到“系統(tǒng)治流域”的根本轉(zhuǎn)變。

“塞外明珠”煥發(fā)新光彩

　　水面上自在悠游的是疣鼻天鵝，逐浪飛行的是燕鷗，赤麻鴨棲息在蘆葦邊上……對(duì)于烏梁素海的美麗精靈們，市烏梁素海生態(tài)保護(hù)中心副主任高占飛如數(shù)家珍。“目前，烏梁素海鳥(niǎo)類已達(dá)260多種，其中不乏金雕、白尾海雕、玉帶海雕、疣鼻天鵝、白琵鷺等國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物。今年還出現(xiàn)了大紅鸛，這是烏梁素海近年來(lái)首次發(fā)現(xiàn)該種鳥(niǎo)類。”高占飛說(shuō)。

　　一系列行之有效的措施，讓“塞外明珠”烏梁素海煥發(fā)出新光彩。如今，烏梁素海湖區(qū)面積穩(wěn)定在293平方公里，水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)。生物多樣性穩(wěn)步提升，魚(yú)類種類由“十三五”末的21種增加到29種，每年來(lái)這里棲息繁殖的野生鳥(niǎo)類數(shù)量達(dá)20余萬(wàn)只，過(guò)境鳥(niǎo)類數(shù)量達(dá)60萬(wàn)只～80萬(wàn)只。

　　發(fā)展家居制品產(chǎn)業(yè)，投資2.6億元，建成年產(chǎn)20萬(wàn)立方米“蘆花”牌無(wú)醛蘆芯板生產(chǎn)項(xiàng)目；發(fā)展特色蘆耳產(chǎn)業(yè)，建成213棟蘆耳生產(chǎn)棚，帶動(dòng)就業(yè)530人；生產(chǎn)蘆葦工藝品，今年1—7月，銷量達(dá)300多件，銷售額達(dá)20萬(wàn)元……近年來(lái)，我市多點(diǎn)開(kāi)發(fā)蘆葦產(chǎn)業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓烏梁素海蘆葦全部可實(shí)現(xiàn)資源化利用。

　　伴隨著生態(tài)環(huán)境的日益改善，烏梁素海流域內(nèi)農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。外出打工的群眾紛紛返鄉(xiāng)，在“家門(mén)口”重新就業(yè)。在烏梁素海生態(tài)旅游區(qū)做帆船旅游生意的曹建山說(shuō)：“這幾年烏梁素海水質(zhì)越來(lái)越好，我們靠著發(fā)展旅游業(yè)，生活越來(lái)越富足，收入是過(guò)去的十幾倍。”2023年，烏梁素海接待游客41.24萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入3822.57萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)806.37%和780.78%。

　　從保護(hù)一個(gè)湖到保護(hù)一個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)，烏梁素海流域生態(tài)綜合治理真正做到了“山水林田湖草沙共治，人與自然和諧共生”。

　　“‘十四五’期間，我們將繼續(xù)貫徹實(shí)施好《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)條例》，持續(xù)降低點(diǎn)源、面源污染，通過(guò)湖區(qū)生態(tài)調(diào)控、底泥治理研究等方式，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)、水資源、水環(huán)境整體改善，讓‘塞外明珠’煥發(fā)新光彩。”談及未來(lái)烏梁素海流域生態(tài)治理保護(hù)工作，高占飛目標(biāo)清晰、信心十足。