誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石,也是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,更是文明城市應(yīng)有的品質(zhì)。近年來,我市大力推進(jìn)誠信建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力和活力。
聚焦惠企利民
建設(shè)和諧守信的政務(wù)環(huán)境
在杭錦后旗政務(wù)服務(wù)大廳,“誠信建設(shè)投訴”窗口格外醒目,工作人員正在向辦事群眾介紹窗口的業(yè)務(wù)受理范圍。這個(gè)窗口設(shè)立于今年3月份,集中受理政府部門在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域承諾事項(xiàng)的違約失信問題。“如果收到投訴,能夠現(xiàn)場處理的,我們會協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決,無法現(xiàn)場處理或需要核實(shí)情況的,按照12345政務(wù)服務(wù)熱線流程辦理。”杭錦后旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
政務(wù)誠信是誠信建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和定星盤。自實(shí)施誠信建設(shè)工程以來,我市把政務(wù)誠信作為全市信用體系的“第一誠信”,積極構(gòu)建政務(wù)誠信體系,著力提高政府公信力,打造“守信政府”。
暢通政務(wù)誠信投訴渠道,在市本級和7個(gè)旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“誠信建設(shè)投訴”窗口,集中受理政府部門在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域承諾事項(xiàng)違約失信行為的投訴或相關(guān)建議。
統(tǒng)籌謀劃,專題研究部署具體工作,將12項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到具體單位,對30件事項(xiàng)明確工作措施,做到目標(biāo)清、責(zé)任明。認(rèn)真落實(shí)全市誠信建設(shè)工程工作運(yùn)行機(jī)制,先后5次召開工作推進(jìn)會議,做到每月有匯報(bào)、有部署、有推進(jìn)計(jì)劃、有措施。此外,運(yùn)用好星級評價(jià)機(jī)制,以星級評價(jià)推動各責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
聚焦健康發(fā)展
營造競爭有序的營商環(huán)境
經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動力。今年以來,我市有關(guān)部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)信用信息要素流通共享,推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,進(jìn)一步建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮信用賦能增效作用,提升監(jiān)管效能,加快構(gòu)建以信用為導(dǎo)向的營商環(huán)境。
“在辦理項(xiàng)目建設(shè)的前期手續(xù)中,住建部門的黨員干部主動對我們開展‘一窗受理’服務(wù),手續(xù)辦理十分方便快捷。我們的建設(shè)工地也順利開工。”烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)第五幼兒園和北歐小鎮(zhèn)住宅三區(qū)建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人寶音說。
在信用中國(內(nèi)蒙古巴彥淖爾)網(wǎng)站上打開守信激勵(lì)對象名單,可以看到名單目錄包括和諧勞動關(guān)系單位、自治區(qū)誠信典型企業(yè)、A級納稅人名單。“我們在平臺上累計(jì)歸集各類信用信息726萬條,各行業(yè)監(jiān)管單位通過這個(gè)網(wǎng)站共享的信用信息,能精準(zhǔn)地對失信者采取懲戒措施。”市發(fā)改委財(cái)政金融和信用建設(shè)科科長劉鑫說,“依托這個(gè)信用信息共享平臺,我們建立了17萬份信用檔案,已提供信用信息查詢服務(wù)20.7萬余次。”
依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺—內(nèi)蒙古)”平臺,按照“應(yīng)歸盡歸、全量歸集、共享公用”原則,我市在原有行政許可、行政處罰信息歸集的基礎(chǔ)上,新增投訴舉報(bào)、食品抽檢、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品信息、行政約談、社會監(jiān)督等信用指標(biāo)數(shù)據(jù),為信用風(fēng)險(xiǎn)分類精準(zhǔn)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),為全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所接入電子政務(wù)外網(wǎng)并建立獨(dú)立系統(tǒng)賬號,推動信用信息歸集共享向基層延伸,打通基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,筑牢社會信用體系建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),全面推進(jìn)全市統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)。
我市持續(xù)加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè),推動經(jīng)營主體主動履行社會責(zé)任,公平參與市場競爭,打造誠實(shí)守信的市場生態(tài)。有關(guān)部門加強(qiáng)經(jīng)營主體信用信息歸集共享,鼓勵(lì)信用示范創(chuàng)建。目前,食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營主體入駐風(fēng)控平臺815戶,流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體入駐風(fēng)控平臺4401戶,餐飲環(huán)節(jié)經(jīng)營主體入駐風(fēng)控平臺4330戶。
我市還推動涉農(nóng)信用信息共享工作。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息名錄庫,已完成4284戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的入庫建檔,實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息入庫建檔全覆蓋。
聚焦社會誠信
樹立守信重信風(fēng)向標(biāo)
社會誠信建設(shè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)個(gè)人信用建設(shè)和公共服務(wù)、社會治理領(lǐng)域的誠信建設(shè)。
我市抓好社會誠信這一基礎(chǔ),堅(jiān)持把社會誠信作為巴彥淖爾人“第一本色”,提升公共服務(wù)、社會治理和個(gè)人誠信水平,倡導(dǎo)以誠相待、以信為本,讓信用落地生根,以誠信扮靚城市。
加強(qiáng)誠信文化研究,深入開展“誠信六進(jìn)”宣傳活動,全媒體開設(shè)“誠信立形象·實(shí)干開新局”等專欄,宣傳誠實(shí)守信企業(yè)和個(gè)人。依托“村村響”大喇叭、文明實(shí)踐廣播站等陣地,常態(tài)化開展誠信文化宣傳。集中對科技、人社等8個(gè)行業(yè)中的教育科研學(xué)術(shù)不端、過度診療等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展失信突出問題整治,向社會分批公示違法失信名單。依托協(xié)同監(jiān)管平臺共享經(jīng)營異常企業(yè)信息,曝光嚴(yán)重失信主體、失信典型案例,實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享、交換,形成失信聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大合力。
聚焦司法公信
守護(hù)公平正義最后一道防線
加強(qiáng)司法公信建設(shè)是推進(jìn)誠信建設(shè)的底線工程和基礎(chǔ)工程。
今年4月19日,甘其毛都口岸檢察護(hù)企、檢護(hù)民生服務(wù)工作站揭牌;4月28日,檢察護(hù)企工作室在巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揭牌……我市司法機(jī)關(guān)“面對面”傾聽企業(yè)訴求,積極探索服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。“檢察院的工作人員經(jīng)常上門為我們解答法律問題,設(shè)身處地為企業(yè)著想,讓我們真切感受到了司法溫暖。”臨河區(qū)德華農(nóng)牧業(yè)商貿(mào)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李三軍說。
目前,我市已全面開通公共法律服務(wù)窗口,并對涉企案件卷宗首頁加印“綠色通道直通車”專用標(biāo)識,在辦理過程中啟用優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“綠色通道”,為企業(yè)提供更加快捷高效的司法服務(wù),最大限度降低企業(yè)司法成本。目前,全市快立快審快執(zhí)涉企案件9000多件,實(shí)現(xiàn)涉企案件辦理全面提速。
鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍,是助推社會信用體系建設(shè)的基本前提。誠信建設(shè)工程實(shí)施以來,全市政法機(jī)關(guān)下大力氣推進(jìn)司法公信建設(shè),秉持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法原則,牢牢守住司法公信的基石。強(qiáng)化執(zhí)法司法信息公開,提升執(zhí)法司法質(zhì)效,加強(qiáng)涉民生等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)行攻堅(jiān)。開展暖心護(hù)企專項(xiàng)行動,依法懲治虛假訴訟,打擊涉知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣違法犯罪和拒不執(zhí)行違法犯罪,堅(jiān)決整治流入司法領(lǐng)域的各種不誠信行為,為人民群眾提供一個(gè)抱誠守真、言而有信的良好司法環(huán)境,全力助推社會信用體系建設(shè)。
有關(guān)部門還將誠信建設(shè)情況納入律師行業(yè)年度考核指標(biāo),并為全市36家律師事務(wù)所、376名專兼職律師、8家公證處、29名公證員、2家司法鑒定機(jī)構(gòu)、31名司法鑒定人員和巴彥淖爾仲裁委106名仲裁員建立誠信檔案,全面提升公共法律服務(wù)能力和水平,強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)誠信建設(shè)。