今年以來，磴口縣司法局創新性運用以“評”代“培”方式開展行政執法案卷評查工作，通過案卷評查，讓執法人員既能總攬全局、熟悉執法程序，又能細致入微、深入學習程序背后的法律要求。

　　今年，磴口縣司法局執法業務培訓參考執法一線人員對執法培訓方式的意見與建議，將案卷評查作為執法培訓的方式之一，讓一線執法人員有機會參與進來，從執法監督角度審視執法工作的問題和不足，取得了良好的效果。4月，磴口縣司法局印發《磴口縣2024年行政執法案卷評查工作方案》，以自愿報名方式召集一線執法人員參與案卷評查，采取以“評”代“培”方式深入執法部門開展案卷評查。

　　今年評查的案卷范圍為2021年1月1日至2023年12月31日已辦結的1085件行政處罰案卷，重點評查涉及安全生產、衛生健康、自然資源、市場監管、農牧林水等重點領域執法案卷。自愿報名參加評查的包括蘇木鎮及各執法部門執法人員16人，與司法局執法協調監督股2名執法監督人員一起，分成三個評查小組開展交叉互評，依據《內蒙古自治區行政處罰案卷示范文本》等要求，對參評案卷從行政執法主體和程序是否合法、運用裁量權基準裁量是否適當、說理是否充分、文書制作和歸檔是否規范等方面進行全面評查；在執法案卷中學習其他部門辦案經驗，并通過查找問題、互相探討等方式學習程序背后的法律原理，深入理解執法程序的意義。

　　針對發現的問題，以“一卷一表”的形式梳理問題清單，進行集中交流討論。評查過程中評查案卷90余件，共發現問題20余個，確定優秀案卷4卷。對參加評查的執法人員，特別是執法工作基礎薄弱的蘇木鎮執法人員，本次執法案卷評查是一次有效且難得的實踐機會。從執法監督角度看待執法，切實提高了執法人員對執法工作的認識與理解。

　　下一步，磴口縣司法局將總結本次評查工作經驗，繼續探索以案卷評查方式開展執法培訓的學習路徑，讓執法人員既有“望遠鏡”，又有“顯微鏡”；以更高眼界把握執法程序，以精益求精的態度學深走實，嚴格規范公正文明執法，助力法治政府和誠信建設，保障良好營商環境。