近年來(lái)，杭錦后旗學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全旗上下通力協(xié)作，將人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要突破口，特別是在垃圾治理和殘膜處理方面，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，從“引、宣、管、保”幾方面入手，在系統(tǒng)解決困擾農(nóng)村多年的垃圾亂倒任意填埋、殘膜亂堆露天焚燒等污染環(huán)境問(wèn)題上取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了天更藍(lán)、水更綠、空氣更好的美好愿景。

　　為從根本上解決垃圾、殘膜亂堆亂倒污染環(huán)境問(wèn)題，2020年，杭后旗委、政府考察引進(jìn)了集生活垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電為一體四川能投節(jié)能環(huán)保投資有限公司，與其簽訂了《巴彥淖爾市杭錦后旗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)采購(gòu)合同》，將杭后環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)的城區(qū)道路清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化和農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理公益職能，統(tǒng)一交由川能公司進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)。旗政府建立考核機(jī)制，每月對(duì)川能公司運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查考核，按照考核結(jié)果撥付服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，旗政府將農(nóng)業(yè)殘膜回收與農(nóng)作物秸稈回收再利用項(xiàng)目捆綁實(shí)施，培育16家回收企業(yè)或?qū)I(yè)合作社與川能公司深度合作，將回收殘膜和秸稈提供給企業(yè)發(fā)電。這一系列做法實(shí)現(xiàn)了全旗城鄉(xiāng)生活垃圾和農(nóng)業(yè)殘膜的減量化、無(wú)害化處理和資源化利用，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　加強(qiáng)宣傳，提高群眾意識(shí)。充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、微信等宣傳媒介，大力宣傳垃圾分類、垃圾回收集中處理和使用厚地膜、殘膜回收的好處，提升農(nóng)戶知曉度和參與度，規(guī)范垃圾亂堆亂倒行為。同時(shí)，發(fā)動(dòng)身邊農(nóng)戶拍攝小視頻、開(kāi)展示范宣傳，講述自己的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民對(duì)垃圾回收集中處理和殘膜回收利用的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　企業(yè)科學(xué)管理，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制。川能公司根據(jù)服務(wù)管理區(qū)域加大了機(jī)械聯(lián)合作業(yè)力度。對(duì)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）收運(yùn)工作提升到行政村80%、村民小組65%。清掃保潔方面，主干道實(shí)行“人工普掃+高壓水車清洗+干（洗）掃車清掃+人工保潔+電動(dòng)三輪銜接收集轉(zhuǎn)運(yùn)”的作業(yè)方式。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方面，城區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷等可實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清；小區(qū)內(nèi)生活垃圾達(dá)到容器容積2/3即轉(zhuǎn)運(yùn)；城鄉(xiāng)接合部、城中村原則上每3天巡回清運(yùn)一遍；各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）集鎮(zhèn)范圍每2天巡回清運(yùn)一次，行政村、自然村組每3～5天巡回清運(yùn)一遍。垃圾收集后全部進(jìn)行壓縮，統(tǒng)一運(yùn)至川能公司焚燒發(fā)電處理。餐廚垃圾每天由2臺(tái)餐廚車定時(shí)定點(diǎn)上門巡回收集，運(yùn)至垃圾場(chǎng)分區(qū)填埋處置。

　　政府投入主導(dǎo)，多元投入保障。垃圾處理方面，由政府出資2200萬(wàn)元，按照“村收集、鎮(zhèn)集中、川能公司轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的方式，實(shí)行全旗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃、運(yùn)輸、處理一體化服務(wù)。全旗年處理生活垃圾7萬(wàn)噸，收運(yùn)處理體系進(jìn)一步完善。殘膜回收方面，所有運(yùn)到川能公司的殘膜，川能按照每噸85元補(bǔ)貼轉(zhuǎn)運(yùn)主體。在殘膜的回收上，與農(nóng)作物秸稈再利用掛鉤，建立“政府引導(dǎo)、村社組織、群眾參與、主體回收、企業(yè)利用”殘膜回收利用模式。

　　這種由政府統(tǒng)一購(gòu)買公共服務(wù)、發(fā)揮主導(dǎo)職能，動(dòng)員群眾積極參與、發(fā)揮主體作用，企業(yè)統(tǒng)一處理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，同時(shí)培育帶動(dòng)合作社或秸稈回收企業(yè)發(fā)展壯大的創(chuàng)新做法，在人居環(huán)境整治，特別是垃圾系統(tǒng)化治理和資源化利用方面做出了有益探索。政府方面，節(jié)約了土地，解決了多年來(lái)垃圾堆放對(duì)土地、水源的污染，解決了焚燒垃圾、秸稈和殘膜對(duì)空氣的污染，改善了生態(tài)環(huán)境。全旗生活垃圾處理率達(dá)到80%以上，農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)了資源高效轉(zhuǎn)化和有效利用。企業(yè)方面，解決了原料短缺問(wèn)題、提高了經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶方面，垃圾分類及殘膜回收意識(shí)不斷提高，從過(guò)去的被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)參與，積極承擔(dān)起垃圾分類和殘膜回收的主體責(zé)任。同時(shí)，通過(guò)垃圾和殘膜回收，土壤質(zhì)量明顯改善，農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境更加優(yōu)良，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　近年來(lái)，杭錦后旗先后被評(píng)為“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”“國(guó)家衛(wèi)生縣城”，蒙海鎮(zhèn)入圍自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合治理示范試點(diǎn)并被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，雙廟鎮(zhèn)太榮村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、全國(guó)和美鄉(xiāng)村示范村，陜壩鎮(zhèn)紅星村、春光村入選自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，頭道橋鎮(zhèn)民建村被認(rèn)定為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”等。

　　下一步，杭錦后旗將繼續(xù)探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，逐步建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、基本公共服務(wù)普惠可及、人居環(huán)境優(yōu)美宜人的和美鄉(xiāng)村，為建設(shè)黃河流域鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)走在前、作表率。