近年來,市交通運輸局不斷探索新思路、尋找新解法,結合我市交通運輸市場實際,持續優化營商環境,激發市場主體活力。
從便捷服務到增值服務提質升級,增強交通運輸政務服務力。堅持縮減環節不停步,加大交通運輸政務服務“四辦”工作力度,全面實行行政權責清單制度,市本級78項政務服務事項全部實現“一網通辦”,完成電子證照關聯14類,實現道路運輸11項高頻業務“跨省通辦”。截至目前,網上辦理業務突破2.3萬余件,業務辦理好評率高達100%。
建立完善“全程網辦、異地申請、跨區域辦理”等通辦模式,積極與政務服務部門開展合作,推動交通運輸領域11個高頻事項列入“全區通辦、全市通辦”。截至目前,即辦件辦件量已達到32105件,承諾件88件,交通運輸局窗口總辦件量已逾32000件;制定實行告知承諾制的證明事項目錄,現已公開實施交通運輸領域證明事項告知承諾制5項。堅持舉措創新不懈怠。交通運輸局窗口積極推行重點事項線下窗口周末不打烊,為企業和辦事群眾提供延時服務、預約服務、幫辦代辦等政務服務模式,為老弱病殘孕以及誠信示范企業優先提供“綠色通道”服務。推行告知承諾制和容缺受理服務模式,除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、關系人身健康、生命財產安全等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的政務服務事項,依法依規編制并公布實行告知承諾制、容缺受理政務服務事項清單。堅持政策落實不松勁。市交通運輸局積極推動建成開辦運輸企業“一件事”、交通運輸領域工程建設項目“一件事”服務套餐落地,強力推動交通運輸領域“高效辦成一件事”。目前,烏拉特中旗交通運輸局已被確定為交通運輸部試點單位和自治區第一批試點單位,市交通運輸局將繼續鼓勵各旗縣區交通運輸局學習烏拉特中旗先進做法,讓我市“開辦運輸企業一件事”政策落地更實、成效更佳、體驗更好。
從具體的行業監管到執法為民的提質增效,切實增強法治保障能力。印發了《巴彥淖爾市交通運輸提升行政執法質量三年行動計劃(2023—2025年)實施方案》,明確責任分工,細化任務清單,按時限分步實施。4月8日開始開展全市行政執法人員專項培訓,培訓班分兩期舉辦,每期5天,組織各旗縣交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊行政執法骨干共計205人參加培訓。12月將圍繞“提升行政執法質量三年行動”主題,開展全市交通運輸系統提升行政執法質量專題培訓暨第三屆“崗位大練兵、技能大比武”,結合交通運輸行政執法職能,以全面提升交通運輸行政執法質量效能為目標,練本領、比技能、務實功。提升案卷制作質量,提升執法辦案水平。為進一步推進嚴格規范公正文明執法,強化行政執法監督,通過參加全市行政執法案卷集中評查、組織交通系統行政執法案卷評查,采取“一案一表”、抽調交通系統法制審核人員成立案卷評查工作組等方式,進一步規范行政執法程序和案卷制作標準,切實提升執法辦案水平。嚴格把控交通運輸行政處罰裁量權,深化行政執法“剛柔相濟”。規范交通運輸行政處罰裁量行使,進一步壓縮執法人員裁量空間,更好保護交通運輸市場主體和人民群眾合法權益,讓人民群眾從每一次執法中感受到公平正義;深化落實包容審慎監管“四張清單”制度。在實施行政處罰、行政強制過程中,推行輕微免罰、不予實施強制措施違法告知承諾制,健全完善說理式執法工作指引,結合行政處罰自由裁量清單規則,廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式開展執法工作,依法引導從業人員自覺守法、主動配合改正,形成交通運輸部門與行政相對人之間的良性互動。
從鏟除“門檻”到制度開放的提質升級,促進市場公平自由競爭力。提升市場競爭的“規范度”。市交通運輸局印發《巴彥淖爾市交通運輸局規范性文件合法性備案審查制度》,嚴格審查是否存在違反法律法規和政策等內容,進一步明確行政規范性文件起草、合法合規性審核、公平競爭性審查、集體討論、公開及備案等程序,確保規范性文件合法合規公平。提升交通運輸市場的“信用度”。歸集報送交通運輸系統“十公示”行政管理信息,嚴格落實信用評價制度,開展信用風險分級分類管理工作,推動“雙隨機、一公開”跨部門和部門內抽查檢查,截至目前,市交通運輸局已完成“雙隨機、一公開”檢查任務247個,實現抽查計劃完成率100%、檢查結果公示率100%,大力推行“進一次門、查多項事”的跨部門聯合抽查全覆蓋、常態化。
下一步,市交通運輸局將持續優化交通運輸領域營商環境建設,扎實推進各項工作落地見效,不斷提高企業和群眾的實際獲得感和滿意度。