黨的二十屆三中全會，吹響了進一步全面深化改革的新時代號角。包頭市達茂旗如何把改革作為思想破冰、發展破題、工作破局的“關鍵一招”，聚焦地域優勢，緊盯突出問題，以改革全面激活綠色發展新動能，近日，記者采訪了達茂旗委書記賈保良。

　　內蒙古日報：中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。作為自治區33個牧業旗之一，達茂旗如何健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，加強草原生態保護，實現“綠水青山”向“金山銀山”轉化？

　　賈保良：改革必須堅持系統觀念。面對筑牢我國北方重要生態安全屏障這個重大政治任務，達茂旗始終以系統思維謀劃改革舉措，一體推進草原生態保護、產業發展和農牧民增收，生態文明體制改革結出豐碩成果。堅持草畜平衡一體化發展，統籌草業、肉業發展，探索推行黨支部領辦合作社、“統養共富”等模式，采取聯戶建設牧場、草場共用、季節性輪牧、統一飼養、分養共銷等措施，集中優勢資源，實現畜牧業產、購、銷鏈條式發展，破解農牧民老齡化、耕地細碎化、養殖成本高、過牧等問題，草原植被平均高度、蓋度同比分別提升8%和3.3%，農村牧區常住居民人均可支配收入同比增長6%，實現草原增綠與農牧民增收雙贏。落實解決草原過牧問題試點任務，實行春季牧草返青期全面禁牧制度，科學劃定全面禁牧區、草畜平衡區，因地制宜推廣全年禁牧舍飼、舍飼半舍飼、放牧+補飼、托養利益聯結、聯戶經營等5種模式，解決草畜平衡區過牧牲畜10.2萬羊單位，過牧率下降到8%以下。達茂旗大漠雪豹馬培育有限責任公司獲評自治區級“畜禽核心保種場”榮譽，成為包頭市第一家自治區級蒙古馬保種場。創新推出全國首個草票制度，對草原價值進行全面核算，旗里4戶牧戶2萬余畝草場確定為草票試點區域，構建“草原+草票+企業+農牧戶”融合發展新機制，發行企業可通過草票對草原進行集約化、規模化、科學化經營，草原實現由資源到資產再到資本的有機轉化。目前，我們還在圍繞林草碳匯做文章，已安裝2處草原生態系統專用碳匯監測設備，推動草原碳匯逐步向“可度量、可交易、可變現”發展。

　　內蒙古日報：黨的二十屆三中全會提出，健全綠色低碳發展機制。達茂旗如何發展綠色低碳產業，加快電力領域改革創新，推動綠色低碳轉型？

　　賈保良：改革必須敢于推陳出新。達茂旗搶抓“雙碳”機遇，以“零碳”破解傳統工業園區轉型、新能源局限于發電賣電等困境，成功打造自治區首批綠色零碳園區。立足富集的風光能源，以“零碳”能源開發消納同步為牽引，引進落地遠景、明拓、金石等頭部企業共建零碳園區，與內蒙古電力集團合作開發新型電力系統，探索“綠電生產+智能化配電網+循環經濟產業鏈”協同發展模式，構建源網荷儲一體化的產業平臺，新能源建成在建規模達到903萬千瓦。全力重塑園區產業布局，突出“新能源+”思路，放大綠電成本優勢，圍繞產業鏈上下游，不斷拓寬新能源應用場景，初步形成氫、氟、硅、風電裝備制造等主導產業，全國首批風光制氫項目產出全市第一罐“綠氫”，國內首個工業天然氣摻燒綠氫示范項目成功點火，遠景蒙新高新齒輪箱智造基地自治區首個大兆瓦自研、自制、自用產品正式下線，通威綠色基材一期12萬噸工業硅項目建成投產，綠電優勢正在轉化為發展優勢。

　　內蒙古日報：開放是中國式現代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會《決定》就對外開放作了專門部署，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。作為邊境旗縣，如何堅持以開放促改革，推動口岸經濟發展？

　　賈保良：改革必須突出有解思維。錨定建設千萬噸級貿易口岸目標，達茂旗緊盯制約口岸過貨的關鍵問題，堅持以有解思維破題攻堅，口岸進出口貨物從2021年的163萬噸到今年突破800萬噸，預計2025年將達到1200萬噸。優化通關服務，建成貨檢聯合查驗室，充分釋放進口蒙古國煤炭檢驗采信政策紅利，啟用“備案驗放”“即到即查”“先放后檢”“集中申報”“加開通道”等便利化舉措，做到動態“削峰”，實現“一托N”快速通關驗放，出入境車輛“隨到隨檢、即檢即放”。全力推動口岸擴能改造，新建成5處海關監管區，口岸靜態倉儲能力達150萬噸，年周轉能力達到2750萬噸，滿都拉口岸成為超百萬噸級儲煤基地。提升通關能力，投入使用貨運H986智慧查驗設施等新銳裝備設備，實現“視頻監控指揮中心+智慧監管作業平臺”智慧監管，車輛“不停車”快速檢查車體，支持企業“單掛改雙掛”，單車查驗時間壓縮40%，全年延長通關作業時間超1500小時，貨物監管得住、放得開、通得快，實現通關零等待。

　　改革是高質量發展的強勁動力。下一步，達茂旗將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以進一步全面深化改革為牽引，立足優勢特色持續推進改革，努力推出更多可借鑒、可復制、可推廣的“達茂模式”，為辦好兩件大事貢獻達茂力量。　　（內蒙古日報記者  陳春艷）