“王奶奶，最近身體挺好的吧，今天是冬至，我們來看看您，順便給您送餃子來啦！”時值冬至，烏拉特中旗就業服務中心聯合結對的教育路社區開展“冬至情暖餃香傳愛”主題黨日活動，把熱氣騰騰的餃子送到社區孤寡、困難老人家中，為他們送去關懷與溫暖。

近年來，我市聚焦服務力量不均衡、供需對接不匹配、作用發揮不充分等難點問題，持續深化社區“1+N”區域化黨建模式，開展“領航共建·先鋒暖城”行動，不斷健全“街鄉吹哨、部門報到”機制，通過在職黨員精準報到、精細服務、精確報告，著力形成區域統籌、條塊協動、上下聯動、共建共享的工作格局。

精準報到——黨員全參與

近日，臨河區泰歐社區顧阿姨接到一個自稱“公安局”的電話，對方聲稱她的賬戶存在安全隱患，要求立即轉賬驗證。顧阿姨隨即想起社區的防詐騙宣傳，立即聯系了社區警務室。她說：“多虧了公安局民警的防詐騙宣傳，讓我守住了養老錢?！?/p>

市公安局黨委針對小區居民特點，組織各黨支部黨員、民輔警多次深入結對社區開展雙報到、雙服務活動，聚焦電信網絡詐騙、全民反恐等重點案件，與居民面對面開展普法宣傳，幫助他們提高警惕，守護財產安全。近年來，市公安局深入社區開展反詐宣傳90余次，發放資料2萬余份，對10萬余名群眾進行普法宣傳，為“雙報到”社區受害群眾挽回經濟損失43萬余元，有效遏制電信網絡詐騙案件上升勢頭。

為解決社區“扎堆報到、工作低效”問題，全市各機關黨組織列出服務社區民生的“資源清單”，社區根據群眾實際困難列出“需求清單”，共建雙方針對“資源清單”和“需求清單”進行充分溝通協商和有效對接，形成結對共建“項目清單”，按照“群眾點單、社區派單、黨員接單”的工作模式，搭建“機關單位與街鎮居民供需精準對接、黨員特長與志愿服務崗位高效匹配”的個性化服務平臺。在職黨員結合職能職責“精準報到”，發揮自身優勢，主動到居住地社區或所在單位結對社區開展服務，通過實際行動讓黨的惠民政策直達社區樓宇，把黨的溫暖送到群眾的心坎。

今年以來，全市83個市直機關黨組織、6636名機關黨員下沉社區報到，開展信訪代辦、政策宣講等活動300余場次，領辦民生實事103件，結對幫扶困難群眾1157名，認領群眾微心愿2429件，落實幫扶資金145萬元，為群眾解決急難愁盼問題3000余件，受益群眾6萬人次。

精細服務——網格全覆蓋

臨河區市政集團在了解到所結對的恒豐社區轄區內有一段路沒有路燈后，主動認領民生實事，歷時半個月安裝完成21盞路燈，為周邊居民點亮了回家路。

恒豐社區煤建大院居民王經海說：“以前沒有路燈的時候，這里黑燈瞎火，出行不方便，自安上路燈后，出行也方便了，晚上接小孩也安全了，外面廣場也給安上了路燈，以后老年人晚上能去鍛煉身體、開展娛樂活動，真是太好了!”

我市堅持以“提升基層治理服務水平”為目標，充分發揮街道“大工委”、社區“大黨委”聯動樞紐功能，完善“橫向到邊、縱向到底”網格化管理機制，號召黨員干部以進網格群、對接網格員、兼職擔任網格長、樓棟長、單元長等方式，了解掌握所負責網格基本情況，有效暢通基層社會治理“神經末梢”。

目前，全市以住宅小區或若干樓院為單元劃分城市社區網格1279個，配備專職網格員2735名，建立1078個網格黨小組，243名在職黨員、退休黨員等在網格中擔任樓棟長和黨員中心戶，利用業余時間配合專職網格員開展工作。

精確報告——管理全方位

黨員進社區頻次不高？參加志愿服務活動的積極主動性不夠？杭錦后旗旗委組織部副部長烏日娜說：“在‘雙報告雙服務雙報到’基礎上，我們創新管理機制，對機關單位黨組織和黨員實行雙向監督，開展‘黨建暖心·愛助全城’四聯四包六行動，以幫扶城區困難群眾是否達到全覆蓋作為評價機制，以前有急難問題無人問津、志愿服務“三天打魚兩天曬網”的情況再也沒出現了！”

市委組織部、市直機關工委不定期對機關黨組織結對共建情況、完成為民服務事項、群眾滿意度等情況進行調研督導和成效評估，各級機關企事業單位黨組織每半年向上級黨組織報告一次完成情況，在職黨員干部每半年向所在黨支部報告一次志愿服務情況，積極總結提煉經驗，探索工作方法，逐步建立共建共享管理機制，著力提高基層治理效能。

健全監督考核機制，建立報到黨組織和在職黨員干部下沉服務全程紀實制度，準確掌握報到考勤、服務時長、工作成效等。采取社區評議、年終評定等方式激勵在職黨員敢擔當、善作為，切實推動各級機關企事業單位黨組織和在職黨員干部真正下到基層、干在一線。

“開展‘雙服務、雙報到、雙報告’是推動機關黨建資源有序下沉，把黨建資源轉化為服務資源、發展資源的有力抓手，在‘報到—服務—報告’閉環管理下，有效調動了機關、社區黨組織和在職黨員的積極性，也讓黨員干部在報到服務中作出更大貢獻、體現出更多價值。”市委組織部常務副部長郭郁海說。