治國安邦，重在基礎；管黨治黨，重在基層。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

2024年，我市各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，認真落實新時代黨的建設總要求，扛牢“闖新路、進中游”政治責任，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將組織優勢轉化為發展優勢、組織力量轉化為發展動力、黨建成效轉化為發展成果，以高標準黨建引領保障經濟社會各項事業高質量發展。

聚焦凝魂聚神

在思想淬煉中明確新方向新目標

思想上的統一是黨的團結統一最深厚最持久最可靠的保證。這一年，全市各級黨組織堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把牢政治方向、夯實政治根基，引導基層黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

聆聽、交流，營造向上氛圍；研讀、討論，增強奮進信心。主題教育成果持續鞏固，基層黨支部政治理論學習“五學”模式創新推行。市委開展理論學習中心組學習16次，帶動各級黨委（黨組）開展學習6696場次。市縣兩級舉辦讀書班789期、開展理論學習中心組學習2445場次。4850個基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日等方式開展學習18476場次……在一次次匯聚智慧的思想交流中，全市各領域黨員緊緊團結凝聚在黨的旗幟下，與黨同心同德、同心同向、同心同行。

“加強紀律性，革命無不勝”。4月份開始，全市掀起黨紀學習教育熱潮。市縣兩級黨委（黨組）集體學習2445次、開展警示教育4828場、講授紀律黨課4211次，“學紀”強敬畏、“知紀”轉作風、“明紀”倡清廉、“守紀”促成效，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

在提升黨員隊伍理論素養和黨性修養上持續用力，市級重點培訓、旗縣區普遍輪訓、鄉鎮蘇木兜底培訓，舉辦黨員教育培訓班2412期、培訓10.9萬人次，舉辦“萬名農牧民黨員進黨?！迸嘤柊?57期、培訓12952人次……一次次深入的理論輔導、一次次有力的思想動員，推動全市廣大黨員念好黨的創新理論這一“真經”、鑄牢對黨絕對忠誠這一“靈魂”、修好黨性教育這一“心學”，將習近平總書記對內蒙古重要指示精神持之以恒細化為“施工圖”“實景畫”，讓初心薪火相傳，把使命勇擔在肩。

聚焦夯基固本

在攻堅克難中展現新面貌新擔當

基層黨組織不僅要“鋪天蓋地”建起來，還要“頂天立地”強起來。這一年，全市各級黨組織堅持統籌抓好農村和城市兩大陣地建設，積極找準黨建引領創新發展的著力點，切實把組織優勢轉化為推動振興發展的強大力量。

認真學習運用“千萬工程”經驗，深入推進抓黨建促鄉村振興。推動實施中央、自治區扶持發展嘎查村集體經濟項目52個，全市嘎查村黨組織領辦合作社138個，探索成立集體經濟聯合社7家，黨支部領辦合作社經驗被《人民日報內參》刊發。實施黨組織書記后備力量培育儲備兩年計劃，確定991名嘎查村黨組織書記后備力量。652名大學生村官、374名駐村干部奮戰在鄉村振興第一線，助力農牧民持續增收?；鶎狱h組織服務功能全面優化，服務效能全面提升，聯系服務群眾“最后一公里”成為“最暢一公里”……

推進城市基層黨建引領基層治理，積極打造共建共治共享的城市基層治理共同體。探索實施居民自管自治型、市場資源主體型、國企（社會組織）入駐合作型、社區領辦兜底型等社區物業黨建聯建模式，1142個小區成立業主委員會、物業管理委員會685個，物業服務覆蓋率達100％。一些事關居民生活的大事小情，在黨建聯建中得到有效解決。

將整治形式主義為基層減負作為重要政治任務來抓，多措并舉“為馬賦能”“為車減負”。652個嘎查村、149個社區按照“一嘎查村（社區）一策”制定職責事項、協助事項清單，將沒有國家法律法規支撐和政策依據的事項一律取消，共清理外部標牌2750塊、內部標識1325個，使基層從“千條線”中解放出來，以精兵簡政之策換能征善戰之師。

聚焦全域提升

在守正創新中實現新作為新跨越

黨的力量來自組織，建強一個支部就是筑牢一個“堡壘”。這一年，全市基層黨建工作以“河套先鋒·星耀北疆”黨建品牌創建為引領，著力在傳統領域鞏固提升、在新興領域攻堅突破，以愈加嚴密的組織體系，讓黨的執政基礎堅如磐石。

全領域開展堅強堡壘“模范”支部創建，市級層面創建堡壘支部1235個、堅強堡壘支部402個，自治區命名我市堅強堡壘“模范”支部15個，排查整頓軟弱渙散嘎查村黨組織7個。機關黨建“橫聯縱領”工作模式成效顯著，《創新“橫聯縱領”黨建改革推動黨建業務深度融合》入選中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例名單。國有企業黨委前置研究討論重大經營管理事項清單和決策程序逐步完善，推動“雙向進入、交叉任職”向二三級企業延伸。公立醫院全面落實黨組織領導下的院長負責制，成立“黨員先鋒工作室”，著力解決群眾就醫急難愁盼問題。中小學校認真落實黨組織領導下的校長負責制，實施“強基、培優、同心”三大工程，扎實做好教職工思想政治教育和學生德育工作。

經濟社會發展到哪里，黨組織就建到哪里、強到哪里。黨在新興領域的號召力、凝聚力和影響力不斷加強，“兩新”組織聚焦“兩個覆蓋”，優化機構設置和運行機制，以“三問三建三引領”活動為抓手，優化升級“暖心驛站”“暖心食堂”“司機之家”等服務陣地和服務網點254個，扎實抓好新業態、新就業群體黨建集中攻堅。邊境旗全面推行“黨政軍警民企”聯創共建，集聚強邊固防、興邊富民合力。離退休干部黨組織深入開展“北疆銀齡先鋒”黨支部創建活動，深化“我為正能量代言”“銀發人才下基層”等活動。各領域黨組織、黨員組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力水平更加扎實。

聚焦先鋒示范

在實干篤行中彰顯新氣象新風采

一名黨員就是一面旗幟，實現經濟社會高質量發展，對全市黨員隊伍提出了更高要求。這一年，全市各級黨組織從嚴從實抓好黨員隊伍建設，激勵廣大黨員爭做敢于沖鋒陷陣的闖將、勇于攻城拔寨的尖兵。

著眼鍛造“先鋒隊伍”，建立健全“選、育、管、勵、出”全鏈條工作機制。突出政治標準，完善發展全程紀實、質量考核評價、違規責任追究等制度，新發展黨員1389名。壓實流入地、流出地黨組織責任，深入開展“四個一批”行動，5504名流動黨員及時納入有效管理。實行黨員分類量化管理考評，推動黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。

健全黨員發揮作用機制，完善設崗定責、承諾踐諾等長效機制，開展“一個支部一件實事、一名黨員一項承諾”活動，深化“雙報到、雙服務、雙報告”“暖心小分隊”等載體，培育“陜壩大媽幫幫團”“寶音志愿服務隊”等黨員志愿服務隊353支。2萬余名機關在職黨員下沉社區報到，認領“微心愿”7348件，為民辦實事4200余件。全市各領域黨員始終在高質量發展主戰場、鄉村振興第一線、民生保障最前沿、改革創新各方面挑重擔、當先鋒、打頭陣，奏響“共產黨員先上”的時代強音。