“委員通道”通民心、道民意、為民呼。1月7日，市政協(xié)五屆五次會議“委員通道”開啟。劉永生、張文利、茍斌斌、李文鵬、阿拉騰塔娜、韓文光等6位政協(xié)委員走上“委員通道”，暢談履職思考，回應社會關切，傳遞發(fā)展信心，凝聚奮進力量。

市政協(xié)委員、市現代農牧事業(yè)發(fā)展中心紀委書記劉永生：

以新質生產力賦能農牧產業(yè)轉型升級

科技創(chuàng)新是推動農業(yè)現代化的重要力量。

“巴彥淖爾作為農牧業(yè)大市，以新質生產力賦能農牧產業(yè)轉型升級具有廣闊的發(fā)展空間。”談到如何以全要素生產率大幅提升為核心的新質生產力賦能農牧產業(yè)轉型升級，助力巴彥淖爾農業(yè)強市建設，市政協(xié)委員、市現代農牧事業(yè)發(fā)展中心紀委書記劉永生建議，要以系統(tǒng)化觀念、工業(yè)化理念和產業(yè)化思維謀劃農牧業(yè)工作，立足本地資源稟賦、產業(yè)基礎和科研條件，找準我市農牧業(yè)發(fā)展方向和定位，促進農牧業(yè)新質生產力高質量發(fā)展。要變革生產方式，深化農村土地制度改革，健全土地流轉機制，建立土地流轉交易平臺，并通過財政補貼、稅收減免和貸款優(yōu)惠等措施激發(fā)農戶流轉土地積極性，同時大力培育規(guī)模經營主體，推動土地規(guī)模化經營。要加強科技創(chuàng)新，推動產學研深度融合，發(fā)揮好巴彥淖爾國家農高區(qū)“國字號”創(chuàng)新平臺作用，聚焦種業(yè)、農機、節(jié)水等領域，組織實施一批關鍵性技術攻關和成果轉化項目，促進科技創(chuàng)新成果在農業(yè)生產中快速推廣和應用，同時，大力發(fā)展智慧農業(yè)，實現農業(yè)生產全過程數字化、網絡化和智能化。

劉永生還建議，要大力鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)，共同構建全產業(yè)鏈標準化生產體系，并緊密聯(lián)合農牧民專業(yè)合作社、家庭農牧場等新型農牧業(yè)經營主體，建設一批技術共享、信息共享、資源共享和利益共享的農牧業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。要健全農業(yè)生產社會化服務體系，因地制宜構建競爭有序的服務市場，拓展復合型現代農業(yè)經營體系。把本地“小散弱”服務戶培育成為具有先進技術裝備應用、現代生產要素導入和綠色生產方式普及的新型農業(yè)服務主體。要實施高層次人才集聚行動，吸引匯聚創(chuàng)新型人才，同時，搭建各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，開展農牧領域“揭榜領題”活動，充分發(fā)揮人才的資源潛能。

市政協(xié)委員、市融媒體中心全媒體研究室指導員茍斌斌：

做好河套文化“六篇文章”推動河套文化繁榮發(fā)展

巴彥淖爾擁有深厚的歷史文化底蘊和豐富的人文資源。

就如何進一步推動河套文化繁榮發(fā)展，市政協(xié)委員、市融媒體中心全媒體研究室指導員茍斌斌認為，要持續(xù)做好河套文化研究闡釋、宣傳推廣、精品創(chuàng)作、遺產保護、暖心惠民、文旅融合“六篇文章”，切實擔負起繁榮發(fā)展河套文化的歷史使命，以河套文化建設成效助力北疆文化建設。

茍斌斌建議，要推進跨界融合，在文旅融合方面，2024年，我市成功打造了“渡·陰山”自駕游活動，被自治區(qū)列為2024年4條重點推薦的精品旅游線路之一，為河套文化跨界融合發(fā)展積累了成功經驗，在此基礎上，可以將河套文化與餐飲、交通、城市建設等領域融合發(fā)展，打造新的跨界融合發(fā)展產業(yè)鏈。要加強成果轉化，在持續(xù)辦好“河套文化藝術節(jié)”、“魅力烏拉特”西部民歌會等河套文化品牌活動的基礎上，繼續(xù)開發(fā)可以廣泛傳播河套文化的各類文藝作品。要對陰山巖畫進行數字化分析和挖掘，進一步擴大陰山巖畫的傳播范圍和社會影響力。要提高傳播能力，以加強人才隊伍培養(yǎng)和創(chuàng)新文化傳播技術作為重要抓手，將河套文化融入現代公共文化服務體系，積極探索運用新媒體、大數據、人工智能等新技術手段，開展河套文化傳播工作，提高傳播的互動性和覆蓋面，打造河套文化傳播新高地。

市政協(xié)委員、內蒙古扎嘎林生態(tài)投資有限公司董事長阿拉騰塔娜：

推動產業(yè)綠色發(fā)展筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障

我市地處國家“三區(qū)四帶”生態(tài)安全格局的黃河重點生態(tài)區(qū)和北方防沙帶。

就如何更好地統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面提升巴彥淖爾生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，市政協(xié)委員、內蒙古扎嘎林生態(tài)投資有限公司董事長阿拉騰塔娜認為，要強化規(guī)劃引領，各地結合不同地域生態(tài)實際，制定科學合理、具有前瞻性的生態(tài)保護規(guī)劃，明確各區(qū)域的生態(tài)功能定位和保護重點，著力提升生態(tài)治理和管控的精細化水平。要堅持多元共治的原則，健全生態(tài)治理的責任和政策體系，積極爭取生態(tài)保護建設項目，加大生態(tài)修復力度，形成生態(tài)環(huán)境保護社會共治大格局。要推動產業(yè)綠色發(fā)展，加快建立碳匯標準體系，創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現機制，構建具有特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)格局。要大力推行“公司+牧民+合作社”的發(fā)展模式，調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產業(yè)，實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展的良性互動。要建立健全生態(tài)監(jiān)測體系，充分運用現代科技手段，實現全域全時全覆蓋監(jiān)管。同時，編制生態(tài)文明教育規(guī)劃，推動公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，將生態(tài)環(huán)境保護列入村規(guī)民約，開展生態(tài)文明全民培育，不斷提高全民生態(tài)保護意識。

市政協(xié)委員、市房屋產權交易中心主任張文利：

強化工作舉措，全力推動溫暖工程，保障群眾溫暖過冬

溫暖工程作為自治區(qū)黨委部署的“六個工程”之一，是事關千家萬戶安居樂業(yè)和安危冷暖的重大民生工程。

2024年，全市范圍內實施了21個溫暖工程項目，共完成一級管網更新改造20.16公里、二級管網改造158.78公里、老舊小區(qū)樓棟立管改造118.98公里；換熱站新建及改造198座；延伸用戶端改造1.13萬戶；購置移動應急熱源車5輛。同步投資7.7億元完成農村煤改電改造3.62萬戶。

就如何形成長效保障機制，市政協(xié)委員、市房屋產權交易中心主任張文利認為，要同步梳理完善工作制度，制定“雙管家”服務機制、應急搶修工作機制、集中供熱用戶管理等多項制度，實現建章立制、長效常治。全域推廣城鎮(zhèn)供熱“雙管家”服務模式，即供熱企業(yè)技術人員和社區(qū)網格員為管轄小區(qū)住戶在辦理供熱繳費、用熱咨詢等事項時提供全流程服務。加快供熱監(jiān)管平臺建設，實現“源、網、站、端”供熱管理數據全鏈條實時采集、常態(tài)監(jiān)控和精準調節(jié)。加強教育培訓，通過現場教學、開展供熱應急演練等方式，對供熱客服、應急維修搶修和供熱服務“雙管家”三支隊伍開展業(yè)務培訓，切實提高專業(yè)人員業(yè)務素質和服務水平。

市政協(xié)委員、杭錦后旗人民法院政治部副主任李文鵬：

深化“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機制助力基層治理

“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機制有效發(fā)揮了政協(xié)委員在基層社會治理、維護社會穩(wěn)定中的積極作用，實現了將矛盾糾紛解決在當地、化解在立案前。

2023年6月，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級人民法院共同推出“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機制，在全區(qū)各級政協(xié)和法院全面推廣。2024年，杭錦后旗人民法院成立了“政協(xié)委員調解工作室”，一年來政協(xié)委員參與調解案件124件，政協(xié)委員參加旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與信訪聽證等審執(zhí)活動6次。其中，一件政協(xié)委員參與調解的工亡保險待遇糾紛案件被評為2024年度全區(qū)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解典型案例。

就如何構建糾紛多元化解新機制，加強社會治理，市政協(xié)委員、杭錦后旗人民法院政治部副主任李文鵬建議，要持續(xù)深挖“政協(xié)+法院”潛力，創(chuàng)新開展政協(xié)委員信訪代辦等工作，牢牢把握新時代“楓橋經驗”的實踐要求，持續(xù)深化“政協(xié)+法院”工作機制建設，加大行業(yè)性專業(yè)性調解組織建設力度。推動“政協(xié)+法院”多元化解工作與自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督有機結合，通過主動接受政協(xié)民主監(jiān)督不斷提升法院工作水平。要加強協(xié)調聯(lián)動，建立健全法院與政協(xié)常態(tài)化溝通交流機制，深入開展法治宣傳，凝聚多元解紛合力。要加強智慧調解，充分運用信息化建設成果，發(fā)揮人民法院調解平臺、移動微法院等數字平臺優(yōu)勢，積極推動大數據等新技術與多元解紛工作深度融合，全面提升“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機制效能。

市政協(xié)委員、內蒙古河套灌區(qū)水利發(fā)展中心科技服務處處長韓文光：

發(fā)展高效節(jié)水灌溉推進農業(yè)提質增效

水是農業(yè)的命脈。

在確保糧食安全、生態(tài)安全的前提下，如何加快推進高效節(jié)水農業(yè)發(fā)展，實現河套灌區(qū)農業(yè)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展，市政協(xié)委員、內蒙古河套灌區(qū)水利發(fā)展中心科技服務處處長韓文光認為，要持續(xù)加強工程節(jié)水，進一步加大各級渠道襯砌建設力度，大力推進農田水利建設，確保農田旱能澆、澇能排。要積極推廣農藝節(jié)水，加快節(jié)水抗旱品種研發(fā)和推廣，并調整作物種植結構，根據河套灌區(qū)的氣候和水資源條件，選擇適宜的作物進行種植，增加低耗水作物種植面積，同時，推廣覆膜栽培、秸稈還田等農藝節(jié)水技術，減少土壤水分的蒸發(fā)，提高土壤保水能力。要加強科技節(jié)水，大力發(fā)展管灌、滴灌、噴灌等新技術，特別是發(fā)展引黃滴灌水肥一體化技術，提高水肥利用效率，通過土壤結構調理劑、保水劑、施加有機肥等措施改良土壤結構，同時，充分利用科技信息技術，提高水資源科學調配能力。要加強管理節(jié)水，進一步健全和完善灌溉制度，優(yōu)化秋澆和春匯協(xié)同調控機制。要進一步完善政策支持與激勵機制，加大對節(jié)水農業(yè)的宣傳力度，不斷提高農民的節(jié)水意識。