【核心提示】

●新的一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然具有突出優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向好的趨勢(shì)沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷累積增多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展有基礎(chǔ)有條件

●把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多所帶來(lái)的重重壓力，黨中央沉著應(yīng)變、綜合施策，取得了豐碩成績(jī)，為扎實(shí)做好2025年經(jīng)濟(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。盡管2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨許多困難與壓力，但是作為一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，依然保持了向上向好發(fā)展的良好趨勢(shì)。新的一年，我們應(yīng)該堅(jiān)定信心，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，積極落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更上一層樓。

過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著

一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服了來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)外的重重挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了令人鼓舞的成績(jī)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到4.8%，其中第一季度增長(zhǎng)率為5.3%，第二季度為4.7%，第三季度為4.6%。這一速度是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)不斷增多的情況下取得的寶貴成績(jī)。站在全球視角看，這一增速在主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)中居于前列，遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2024年我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，不斷創(chuàng)造佳績(jī)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。例如，2024年11月14日我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)輛，全年產(chǎn)量突破1000萬(wàn)輛已成定局，比2023年的944.3萬(wàn)輛更進(jìn)一步，成為全球首個(gè)新能源汽車年度達(dá)產(chǎn)1000萬(wàn)輛的國(guó)家。同時(shí)，其他新興產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，如2024年1月到11月，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。此外，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年前三季度我國(guó)集成電路產(chǎn)量達(dá)到3156億塊，同比增長(zhǎng)26%；2024年前7個(gè)月新成立的云計(jì)算企業(yè)14393家，增幅達(dá)49.6%。新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，表明我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力培育與發(fā)展已經(jīng)步入快速軌道，而隨著未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步成熟，其發(fā)展?jié)摿⒖焖籴尫牛瑢?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用將更為顯著。

科技創(chuàng)新成果豐碩，科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高。2024年我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了一系列成果，例如，搭載72位自主超導(dǎo)量子芯片的第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”上線運(yùn)行、空間環(huán)境地面模擬裝置正式建成并運(yùn)行、可規(guī)模制造的光子芯片材料取得突破性進(jìn)展等。其中，自帶“開關(guān)”的半導(dǎo)體石墨烯研制成功和嫦娥六號(hào)探測(cè)器首次完成人類從月球背面采樣兩項(xiàng)科研成果入選《物理世界》2024年度十大科學(xué)突破。這一系列高水平科研成果，表明我國(guó)科技創(chuàng)新水平正持續(xù)提高，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

人民生活水平穩(wěn)步提升，民生保障扎實(shí)有力。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)壓力加大的情況下，依然實(shí)現(xiàn)了人均收入的較快增長(zhǎng)，為人民生活水平穩(wěn)步提高打好了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年前三季度我國(guó)居民人均可支配收入30941元，比同期實(shí)際增長(zhǎng)4.9%。在各類社會(huì)保障方面，2024年我國(guó)社會(huì)保障制度的覆蓋面明顯擴(kuò)大，多層次保障體系初步建成并不斷完善，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。人均收入提高、社會(huì)保障水平提升在一定程度上有效促進(jìn)了消費(fèi)的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年前三季度我國(guó)居民人均消費(fèi)支出20631元，比2023年實(shí)際增長(zhǎng)5.3%，高于人均收入增長(zhǎng)率。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向好趨勢(shì)沒有變

正如2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。例如，國(guó)內(nèi)需求不足在很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，不僅影響了整體經(jīng)濟(jì)活力，還對(duì)就業(yè)、收入以至人民生活水平產(chǎn)生一定影響；來(lái)自地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)尚未完全消除，來(lái)自外部領(lǐng)域的不確定性也呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，這些都對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成威脅與挑戰(zhàn)。盡管如此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然具有突出優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向好的趨勢(shì)沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷累積增多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展有基礎(chǔ)有條件。

一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地大的優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，是典型的大國(guó)經(jīng)濟(jì)體，而持續(xù)的、較高的經(jīng)濟(jì)增速，使得這一優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。大國(guó)經(jīng)濟(jì)體最突出的優(yōu)勢(shì)之一便是回旋余地大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)，相較于小國(guó)經(jīng)濟(jì)體系更不容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。例如，在一定時(shí)期部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力導(dǎo)致舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步衰落，而同時(shí)會(huì)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展；一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而另外一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)比較快，這樣此消彼起，整體經(jīng)濟(jì)依然呈現(xiàn)較好的形勢(shì)。

二是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出。我國(guó)是人口大國(guó)，人口數(shù)量在全球位居前二，同時(shí)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均收入水平持續(xù)攀升，龐大人口基數(shù)與持續(xù)提高的人均收入，形成了一個(gè)總量巨大且還處于不斷擴(kuò)張進(jìn)程的超大規(guī)模市場(chǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期可持續(xù)動(dòng)力。雖然最近兩年出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)需求不足的局面，但是我國(guó)內(nèi)需特別是最終消費(fèi)需求整體潛力依然巨大，需求不足的狀況有望隨著人民收入的持續(xù)提高、供給效率提升以及與之相關(guān)的各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)而逐步緩解。

三是產(chǎn)業(yè)體系完備，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁。我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系極為完備，是全球工業(yè)體系最完整的國(guó)家。同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系并不是“小而全”“弱而全”，完備的產(chǎn)業(yè)體系是在巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，大量產(chǎn)品產(chǎn)量居于世界前列。此外，我國(guó)巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進(jìn)了分工的細(xì)化，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)效率提升，大量產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。完備的產(chǎn)業(yè)體系能夠有效保證我國(guó)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是人才紅利逐步凸顯。雖然我國(guó)人口總量從2022年開始轉(zhuǎn)入下降軌道，改革開放以來(lái)持續(xù)多年的“人口紅利”呈逐步削減之勢(shì)，但是隨著我國(guó)人力資本數(shù)量的增加，人才紅利已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)普通、職業(yè)本專科的招生數(shù)量從2000年220.6萬(wàn)人提高至2023年的1042.2萬(wàn)人，研究生招生數(shù)量從12.8萬(wàn)人提高至130.2萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)了372.4%和917.2%。受過(guò)高等教育的人口的激增及其在人口總量中比例的迅速提高，表明我國(guó)步入人才紅利時(shí)代。相比于一般的人力資源，人才具有教育水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的特點(diǎn)，更符合高質(zhì)量發(fā)展階段對(duì)于人力資源的要求。雄厚的人才基礎(chǔ)，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備的突出優(yōu)勢(shì)，將有力支撐未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

好把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年，這一年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)將對(duì)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要影響。做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，就要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。

一是全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。擴(kuò)大需求、暢通供給與需求的有效循環(huán)，是新的一年需要著重完成的任務(wù)。首先，要以提高收入為支點(diǎn)，擴(kuò)大最終消費(fèi)需求。以擴(kuò)大中低收入群體收入為重點(diǎn)，擴(kuò)大其消費(fèi)意愿，提升其消費(fèi)層級(jí)；通過(guò)提高包括退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療補(bǔ)助等措施，提升社會(huì)福利水平，減少人們消費(fèi)的后顧之憂，提升人們的消費(fèi)意愿與能力。其次，以大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新為內(nèi)容的“兩新”政策為抓手，不斷擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)造便利消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)居民消費(fèi)。最后，以“兩重”項(xiàng)目為核心，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效率，創(chuàng)造高質(zhì)量投資需求。

二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。培育以科技創(chuàng)新為核心要素的新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。要以提升科技創(chuàng)新全鏈條效率為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、超前布局重大科技項(xiàng)目等手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打破制約新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)；同時(shí)，要拓展未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，如開展“人工智能+”行動(dòng)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化升級(jí)；此外，要健全科技金融支持體系，大力發(fā)展耐心資本，補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金短板。

三是以經(jīng)濟(jì)體制改革牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的部署，為更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用指明了方向。下一步，要積極落實(shí)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制等一系列改革要求，使各項(xiàng)改革措施有計(jì)劃、有次序落地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。我們不能關(guān)起國(guó)門完全依靠自力更生去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際信息、技術(shù)和資源交流，積極利用國(guó)外的各項(xiàng)資源，使其為我所用。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開放的短期重點(diǎn)任務(wù)是采取廣泛措施，保證外貿(mào)與外資穩(wěn)定，防止其劇烈波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)過(guò)度沖擊；中長(zhǎng)期的重點(diǎn)任務(wù)則是通過(guò)擴(kuò)大制度型開放、提升貿(mào)易質(zhì)量、強(qiáng)化“投資中國(guó)”品牌等措施，構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放格局，為高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）