當前，加快農牧業發展全面綠色轉型是農牧業農村牧區工作的主旋律。發展更加注重資源節約、環境友好、產品質量的生態農牧業，是推動農牧業綠色發展的重大舉措。對于內蒙古而言，加快推進農牧業強區建設，就要因地制宜推動生態農牧業發展，提高綠色農畜產品供給能力，讓綠色成為農牧業高質量發展的鮮明底色。

內蒙古豐富的生態資源是生態農牧業發展的支撐。內蒙古擁有豐富的耕地資源、草原資源和森林資源，要充分發揮生態資源比較優勢，把蘊藏其中的巨大價值激發出來，使其成為助推經濟增長的強勁動力。以生態資源為支撐發展生態農牧業，需要大力發展特色化差異化的生態農牧產品，推動產業生態化、生態產業化進程，實現生態環境與農牧業的良性循環發展。

發展生態農牧業是生態文明建設的重要內容。生態文明建設的目的是實現人與自然和諧共生，發展生態農牧業有利于推動生產、生活、生態協調發展，是生態文明建設的重要內容。當前，我區的生態環境依然比較脆弱，存在農業面源污染問題未根治、較多鹽堿地需改良、水庫生態環境需改善等問題，這些生態短板是制約農牧業發展的重要因素，需要采取科學措施加強治理，為農牧業發展創造良好生態環境基礎。要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，采取保護和利用并重的生產方式，推動草原畜牧業轉型升級；科學合理實施草畜平衡制度，提升天然草原生產能力和草種供給能力，多樣化飼養牲畜，大力發展生態化奶牛養殖業；逐步減少化肥農藥在糧食等農作物種植中的使用比例，逐漸增加有機肥料的使用，提高耕地質量，持續夯實生態農產品的生產根基。

發展生態農牧業是滿足人民日益增長的美好生活需要和解決農村牧區發展不平衡不充分問題的重要舉措。隨著經濟社會加快發展，人們對綠色優質農牧產品的消費需求日益增長，目前我區生態化、綠色化的農牧產品相對短缺，難以滿足人們多層次、個性化的生活需求，農牧業生態化、綠色化發展仍有較大提升空間。另一方面，生態農牧業發展相對滯后不利于農村牧區經濟的可持續發展，傳統農牧業優勢也難以充分轉化為經濟優勢。在農村牧區大力發展生態農牧業，是解決農村牧區主要矛盾問題的突破口。

發展生態農牧業有利于貫徹大食物觀。習近平總書記強調，老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉變觀念，樹立大農業觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發食物資源。發展生態農牧業要注重生態修復、環境保護、綠色發展的系統性整體性協同性，要求全面合理布局食物的生產體系，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局，生產更多有機、綠色農畜產品，從而更全面地貫徹落實大食物觀。

多措并舉推進生態農牧業提檔升級。厚植生態農牧業發展優勢，根據生態農牧業發展需求，有效發揮高等院校及科研機構的作用，加快培育新型農牧業人才，健全完善互聯網、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等先進技術的設備設施。加強道路交通和農田水利基本工程建設，降低影響生態農牧業生產的隱性成本。加快改革完善農村牧區耕地和草牧場的“三權分置”，引導耕地、草牧場經營權依法有序流轉。建設羊草、苜蓿、燕麥等優質飼草基地。強化項目設計和建設，設計提升糧油等主要作物單產項目，建設優勢特色品種培育和動植物保護工程項目，構建大豆、玉米、馬鈴薯制種大縣支持項目、設計草原畜牧業轉型升級系列項目等。要加大對產糧（油）大縣的獎勵支持力度，按照產糧（油）大縣的產糧（油）產值的一定比例進行獎勵，提升獎勵額度，為解決產糧（油）大縣發展不平衡不充分問題提供資金支持，充分激發產糧（油）大縣生產糧油的積極性。

（作者單位：內蒙古自治區社會科學院）