“民宿、采摘園、網(wǎng)紅打卡街……村里的業(yè)態(tài)越來越多，鄉(xiāng)親們的錢包越來越鼓。”烏蘭察布市察右前旗南村村民楊利民笑容滿面地說。
“如今有了工作，收入穩(wěn)定，全家的生活別提多美了。”呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)鄉(xiāng)唐王溝村的葛長林和記者聊起生活的變化喜上眉梢……
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興業(yè)態(tài)，從田間地頭到工廠車間，隆冬時節(jié)，祖國北疆大地的農(nóng)村牧區(qū)依然處處活力升騰。
2024年，內(nèi)蒙古全區(qū)上下聚焦工作重點、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，奮力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繪就新時代鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章。
產(chǎn)業(yè)興旺 夯實富民根基
“我們村今年分紅130多萬。”“我們村今年分紅50多萬。”“我們村分了90多萬。”……2024年末，鄂爾多斯市鄂托克前旗上海廟鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)分紅大會現(xiàn)場熱鬧非凡。全鎮(zhèn)15個嘎查村社區(qū)的干部代表歡聚一堂，領(lǐng)取村集體經(jīng)濟(jì)“年終獎”。
2022年，上海廟鎮(zhèn)整合全鎮(zhèn)15個嘎查村社區(qū)資金、資產(chǎn)、資源，成立海禾鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，探索“鎮(zhèn)搭臺、村組建、公司運(yùn)營”的“飛地抱團(tuán)”發(fā)展模式，帶動各嘎查村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)牧民持續(xù)增收致富。2024年，該公司共承攬項目10個，經(jīng)營性收入超過8000萬元，為全鎮(zhèn)15個嘎查村社區(qū)分紅640多萬元。
這是鄂爾多斯堅持“二產(chǎn)拉動一產(chǎn)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”積蓄鄉(xiāng)村振興新動能的生動實踐。近年來，該市鼓勵引導(dǎo)伊泰集團(tuán)、蒙泰集團(tuán)、烏蘭集團(tuán)等大型能源企業(yè)投身現(xiàn)代化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)全市26個試點蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)屬集體經(jīng)濟(jì)公司，推動多類型工農(nóng)互促利益聯(lián)結(jié)示范項目“多點開花”，拓寬村民共富渠道。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是滋養(yǎng)農(nóng)牧民美好生活的“源頭活水”。內(nèi)蒙古堅持把產(chǎn)業(yè)幫扶作為“縮小收入差距、增加脫貧群眾收入”的根本舉措抓緊抓實，重點圍繞奶業(yè)、玉米、肉羊、肉牛、飼草、馬鈴薯、羊絨7大農(nóng)牧業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，制定出臺支持精深加工、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等25個“硬核”政策，大力推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動脫貧人口從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益。
高處謀勢，實處落子。2024年，內(nèi)蒙古以建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為抓手，持續(xù)培育發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚。圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦7條農(nóng)牧業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大幫扶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建8個國家產(chǎn)業(yè)集群、11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和62個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
2024年，內(nèi)蒙古投入各級財政銜接資金125.4億元，其中75.1%用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先保障到人到戶項目需求。通過幫扶產(chǎn)業(yè)項目，累計帶動200多萬人次農(nóng)牧民增收。
穩(wěn)崗就業(yè) 兜牢民生底線
翻開2024年內(nèi)蒙古脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)答卷，一組組數(shù)據(jù)令人欣喜：
幫助23.8萬名脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的121.3%；
多渠道開發(fā)保潔員、護(hù)林員等公益性崗位，安置8.89萬脫貧人口就業(yè)；
持續(xù)拓寬勞務(wù)協(xié)作，幫助3.2萬脫貧人口區(qū)外務(wù)工，落實穩(wěn)崗就業(yè)交通補(bǔ)貼939萬元……
就業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本措施，做好就業(yè)幫扶工作，關(guān)系群眾冷暖，關(guān)系民生底線。2024年，內(nèi)蒙古各級各相關(guān)部門把促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)擺在突出位置，全力以赴穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，深入推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅行動，讓就業(yè)成為群眾致富的“靠山”，堅決防止因失業(yè)導(dǎo)致返貧。
勝非其難也，持之者其難也。上一年，各盟市堅持外出務(wù)工和就近就業(yè)兩輪驅(qū)動，持續(xù)擴(kuò)大崗位“蓄水池”。
呼和浩特市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中舉辦各類線上線下招聘活動百余場，提供就業(yè)崗位超過18萬個。大力開發(fā)就業(yè)幫扶公益性崗位，開展脫貧勞動力技能培訓(xùn)，多措并舉促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。
鄂爾多斯市持續(xù)完善以工代賑包干治沙體制機(jī)制，明確重點項目采用以工代賑形式建設(shè)的資金比例不低于60%。2024年，該市通過以工代賑形式帶動農(nóng)牧民參與治沙面積100多萬畝，人數(shù)達(dá)26萬人次。
樹一個品牌，帶一片就業(yè)，強(qiáng)一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。內(nèi)蒙古積極培育特色勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)增收。如今，“敖漢架線工”“興安草原繡娘”“巴林左旗笤帚工”等一批叫得響、立得住的勞務(wù)品牌，成為促進(jìn)就業(yè)“金名片”。截至目前，全區(qū)共培育勞務(wù)品牌109個，其中自治區(qū)級勞務(wù)品牌30個，從業(yè)規(guī)模60多萬人，創(chuàng)造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入150多億元。
京蒙協(xié)作 共譜振興新篇
眼下正值寒冬臘月，內(nèi)蒙古薯都凱達(dá)食品有限公司生產(chǎn)車間依然熱火朝天的忙碌。一條條生產(chǎn)線“火力全開”，一顆顆馬鈴薯經(jīng)過清洗、去皮、分選、切條、油浴等工序，變身美味的休閑薯條，之后包裝發(fā)往全國各地。
2016年，借助京蒙協(xié)作的“東風(fēng)”，內(nèi)蒙古薯都凱達(dá)食品有限公司落戶烏蘭察布市。“北京的資金、技術(shù)大力支持，再加上烏蘭察布優(yōu)越的生產(chǎn)條件，企業(yè)才得到快速發(fā)展。如今，公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30個國家和地區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)40億元，帶動周邊1000多個勞動力就業(yè)，實現(xiàn)了‘企業(yè)獲益、農(nóng)民增收、地方發(fā)展’三方共贏。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2024年，京蒙兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后于8月、11月開展互訪，共同擘畫進(jìn)一步深化京蒙全方位協(xié)作的藍(lán)圖。投入京蒙幫扶資金20億元，其中70%用于產(chǎn)業(yè)幫扶。31個脫貧旗縣全部與北京市結(jié)對地區(qū)開展互訪，共同推動協(xié)作項目落地實施。年度協(xié)作任務(wù)均超額完成。
從產(chǎn)業(yè)協(xié)作縱深推進(jìn)到消費(fèi)幫扶擴(kuò)量增效，從文旅協(xié)作持續(xù)深化到科技協(xié)作扎實開展，從教育幫扶成效顯著到醫(yī)療協(xié)作成果豐碩……2024年，京蒙兩地聚焦六個“倍增計劃”，在落地上求實效，在擔(dān)當(dāng)上增合力，全方位、深層次、高水平推進(jìn)京蒙協(xié)作向縱深發(fā)展。
區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，要素雙向流動，2024年，內(nèi)蒙古綠品進(jìn)京銷售突破300億元，累計帶動近30萬農(nóng)牧民人均年增收超過4000元；144家北京企業(yè)在我區(qū)落地投資，到位資金175.1億元；京蒙勞務(wù)協(xié)作帶動6.97萬名農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)，是協(xié)議任務(wù)的1.4倍。始于1996年的京蒙對口扶貧協(xié)作，如今已拓展到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全方位多層次、全領(lǐng)域廣覆蓋的深度協(xié)作，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的新動能。
