2024年，內蒙古自治區凝心聚力辦好“兩件大事”、抓好“六個工程”，統籌做好經濟社會發展各項工作，闖新路、進中游邁出實質性步伐。預計地區生產總值增長6％左右、突破2.6萬億元。近日，圍繞內蒙古自治區如何書寫中國式現代化內蒙古新篇章，經濟日報記者專訪了內蒙古自治區黨委書記孫紹騁。

記者：近年來，內蒙古經濟增速連續保持在全國前列。內蒙古旗幟鮮明地提出“闖新路、進中游”，取得了哪些新的突破？

孫紹騁：闖新路、進中游，是我們按照習近平總書記對內蒙古的期許要求提出的奮斗目標。其中闖新路指的是走出一條既符合中國式現代化普遍特征和共性要求，又立足內蒙古邊疆民族地區實際、彰顯黨中央對內蒙古戰略定位的發展道路；進中游指的是推動經濟總量進入全國中游。近幾年，我們圍繞這個目標付出巨大努力，取得了令人鼓舞的成績。

從經濟角度看，闖新路最大的突破就是調整優化產業結構向前邁進了一大步。習近平總書記多次要求內蒙古加快改變產業結構“四多四少”狀況，構建體現內蒙古特色優勢的現代化產業體系。我們以新能源全產業鏈發展為牽引推進產業結構優化升級，下大氣力培育非煤、非資源型產業，去年新能源裝機在全國率先突破1億千瓦、達到1.35億千瓦，儲能裝機突破1000萬千瓦，綠氫產能達到6萬噸，綠電消費接近用電量的30％，非煤工業增加值增長7.7％、戰略性新興產業增長9.7％、高技術制造業增長27.4％。2024年全區煤炭產量比2023年略多一點，但價格最低時下降近一半，在這樣的情況下經濟總量能夠持續增加，主要靠的就是產業結構調整優化。

進中游的顯著進展是高質量發展已步入快車道。經濟增速連續3年高于全國平均水平，經濟總量有望進入全國前20。去年糧食產量達到820.1億斤、實現“二十一連豐”，牛羊肉、牛奶產量均居全國首位，工業增加值跨過萬億元大關，稀土產業產值首次突破千億元，旅游收入增長23.4％。近年來財政收入占地區生產總值的比重保持在10％以上，稅收占財政收入的比重超過70％。

今年，我們將在繼續推進“五大任務”、實施“六個工程”（政策落地、防沙治沙和風電光伏一體化、溫暖、誠信建設、科技“突圍”、自貿區創建工程）的基礎上，組織開展重大項目謀劃、助企、就業促進、節水、區域合作深化、北疆文化建設提升“六個行動”，把該夯實的夯實好，該補的短板補上來，力爭地區生產總值增長6％左右。保持住這樣的發展勢頭，我們有信心在闖新路、進中游上實現更大突破，在服務和保障全國發展大局上作出更大貢獻。

記者：中央經濟工作會議提出必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力。內蒙古在發展新質生產力上取得了哪些成效？

孫紹騁：內蒙古發展新質生產力，在政策、土地、綠電等方面有很多獨特的優勢。去年以來，我們從實際出發，結合實施科技“突圍”工程，著力培育和發展新質生產力，很多方面都有了新變化。突出的有三點：

一是綠色發展能級與日俱增。我們加快重點行業和重要領域綠色化改造，大力推動能源和戰略資源基地綠色低碳轉型、農畜產品生產基地優質高效轉型，全區非煤工業增加值占規上工業比重突破60％，“綠色有機”農產品達到4300多個。我們把資源節約擺在更加突出的位置，部署開展包括閑置土地利用在內的“五個大起底”行動，強制“鎖定”城鎮開發邊界，能、水、糧、地、礦、材節約集約利用取得積極成效，全區工業領域累計節能量達1200萬噸標準煤，單位GDP能耗提前一年達到“十四五”規劃控制目標，去年新增農業節水3.8億立方米。

二是創新創造活力充分激發。我們圍繞有希望打造成新質生產力的5個點位集中攻堅，聘請21位專家院士成立科技咨詢委員會，與懷柔實驗室簽署戰略合作協議，空天計量、特高壓多端直流輸電外送等重大科技項目布局實施，稀土紅外輻射節能涂層材料、乳鐵蛋白分離制備等多項關鍵技術實現產業化落地，科技投入、科技產出、產業創新指標增速均進入全國前10，區域創新能力提升4個位次。

三是新興產業、未來產業起步成勢。自治區層面建立了“9＋5＋3”未來產業梯次培育發展格局（“9”即優先發展碳基新材料、化工新材料、稀土新材料、氫能、新型儲能、算力網絡等9大優勢型產業；“5”即加快培育生物質綠色能源、增材制造等5大潛力型產業；“3”即超前布局超導材料、元宇宙、先進核能等3大前瞻型產業）。各地區也根據資源稟賦和比較優勢找準發力重點，像呼和浩特的低空經濟、包頭的稀土新材料、鄂爾多斯的氫能、烏蘭察布的綠色算力發展勢頭都很好。尤其是算力，去年全區綠色算力規模達到9.4萬P（1P約等于每秒1000萬億次計算速度），其中智算規模8.7萬P，算力總規模較上年增長4.8倍。

記者：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作了重要部署。內蒙古在進一步深化改革上有哪些新的部署安排？

孫紹騁：對內蒙古來講，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神首先是抓好規定動作，對照全會作出的改革部署主動“對號入座”，結合實際大膽試、大膽闖，按照事權不折不扣把300多項改革任務落到實處。其次是做好自選動作，也就是按照習近平總書記“探索具有本地特色的改革”的重要指示要求，加緊推進自治區黨委結合實際確定的276項改革事項。

提高發展質量和效益，最好的辦法就是發揮市場機制作用，該交給市場的一律交給市場，盡可能實現效益最大化。為此我們提出，要突出效益導向、強化精算意識，在保障和服務國家發展大局的前提下，對能源、電力、土地、數據等要素全部以市場化方式配置。去年，全區通過掛牌、招標、拍賣等形式出讓礦業權66宗，綠電交易762億千瓦時。目前，我們正在推動各級政府運用市場化手段提高經濟發展水平、社會治理水平、服務群眾水平，爭取盡快有大的突破。

內蒙古地廣人稀、生產要素分散、生態環境脆弱，推進改革關鍵是把自身的布局調整好。我們將加快構建適應高質量發展的經濟布局，總的想法是先把人口布局擺布好，在此基礎上進一步優化城鎮、產業、生態建設布局和交通、水利、能源、物流等基礎設施布局，進而構建起規范有序、疏密有度、循環暢通、充滿活力的經濟發展格局。

記者：內蒙古在打好黃河攻堅戰、推動黃河流域生態保護和高質量發展上，將作出哪些新的貢獻？

孫紹騁：黃河流經內蒙古843公里、占黃河全長近六分之一，流域面積占黃河流域總面積近五分之一，保護好黃河母親河是內蒙古的重大責任。這兩年，我們針對黃河內蒙古段保護治理情況，提出大保護、大轉變、大整改的工作思路，引領推動沿黃盟市高質高效做好各項工作。接下來，突出抓好三件事：

一是加強生態保護治理。重中之重是打好黃河“幾字彎”攻堅戰，在去年治沙929萬畝的基礎上，今年打算再治理1058萬畝。過去，鄂爾多斯境內的“十大孔兌”每年向黃河輸沙2700多萬噸，現在已降到了400多萬噸，爭取到2030年降到100萬噸以下。

二是抓好水資源節約集約利用。沿黃盟市用水缺口很大，我們計劃結合實施節水行動，通過推進農業節水灌溉、工業節水技術改造、城鄉居民節約用水、非常規水利用和以市場化手段提高節水效能等辦法，把能節的水全部節下來。年內力爭黃河流域再生水利用率達到60％以上，礦井疏干水利用率達到70％以上。

三是延伸產業鏈條。沿黃7盟市有工業園區48個，產值約占全區工業總產值的78％。我們將立足優質資源基礎，加快推動產業鏈往下游延伸，提高產品科技含量和附加值。大力推進煤炭清潔高效利用，多把煤當原料用、少作燃料用，通過發展現代煤化工促進煤炭轉化增值。統籌推進新能源開發建設與新能源裝備制造及運維服務，依托鏈主企業強化產業配套，努力把新能源全產業鏈建起來。

記者：內蒙古在建設我國向北開放重要橋頭堡上取得了哪些新成效？如何做好擴大開放這篇大文章？

孫紹騁：內蒙古地處邊疆但并不邊遠，區位條件非常優越，之所以還沒達到與自身條件相匹配的發展水平，與開放程度不夠有很大關系。近幾年，我們不斷加強開放平臺建設，統籌推進重點口岸打造、中歐班列提質擴容。去年中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區獲批，全區陸路口岸貨運量突破1.2億噸，邊民互市貿易額、二手車出口量、進出境客運量分別增長113％、68.3％、53％，復制推廣自貿試驗區制度創新成果223項。接下來，我們將結合實施自貿區創建工程，持續擴大向俄蒙開放，把“出”的工作做好、“進”的產品用好，更好發揮在中蒙俄經濟走廊建設中的橋梁紐帶作用。

深化區域合作也是開放。近年來，我們不斷加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地的合作，引進到位的1萬億元資金主要來自于這些地方。京蒙協作實現從對口幫扶向全方位合作拓展，去年蒙品進京銷售額、京資到蒙投資額大幅增長。我們將進一步找準雙方需求的結合點，持續拓展合作的廣度和深度，在服務和融入全國統一大市場中實現自身發展。

今后，我們將繼續沿著習近平總書記為內蒙古指引的方向篤定前行，努力在“貫穿一條主線、辦好兩件大事、弘揚蒙古馬精神、闖新路進中游”上取得更大進展。（經濟日報 吳浩 余健）