深入分析互聯網時代公眾的文化接受習慣、傳播渠道的變化及其對傳統文化傳播方式的影響，基于此構建一個適應現代社會需求的河套農耕文化保護、傳承與弘揚的新模式。對河套農耕文化內涵加以深度挖掘和創新性闡釋，通過現代視角重新解讀河套農耕文化的元素，使其更加符合現代審美和文化消費習慣。

建立跨領域合作機制，整合文化、教育、旅游、信息技術等多個領域的資源和力量，形成一個多元化的河套農耕文化傳播網絡。通過政府部門、文化機構、高校和科研機構以及網絡技術公司等緊密合作，共同推進河套農耕文化的保護、傳承與弘揚；建立一個持續性的河套農耕文化保護、傳承與弘揚研究機制，不僅關注當前的傳播效果，也致力于河套農耕文化傳承和發展的長遠規劃。如可以定期組織線上線下的河套農耕文化節、研討會、展覽等活動，促進河套農耕文化研究的深入和公眾參與度的提升，形成一個自我更新、自我增強的河套農耕文化保護、傳承與弘揚的新路徑。

通過系統地梳理和分析相關的文獻資料，包括歷史文獻、現代研究著作以及網絡資源，來構建對河套農耕文化歷史與現狀的全面理解。對古代文獻的考古解讀和對現代研究成果進行整合、分析，以獲取河套農耕文化的深層次內涵和發展脈絡。選取具有代表性的河套農耕文化實例，如特定的民俗活動、文化遺跡、藝術形式等，進行深入分析和研究。通過案例研究，可以更具體、更生動地展示河套農耕文化的獨特性和多樣性，為理論研究提供生動的現實案例。還可以設計問卷調查、進行深度訪談和實地考察等活動，收集來自河套地區居民、文化工作者、學者等不同群體的一手資料。調查研究有助于理解河套文化在當代社會中的生存狀態和傳播途徑，同時也能獲取公眾對河套文化的認知和態度。

開發適合年輕人的保護、傳承與弘揚策略，激發他們對河套農耕文化的興趣和參與熱情。通過研究年輕人的媒體使用習慣和偏好，在傳播策略上下功夫。如通過對傳統文化元素的數字化和視覺化處理，將其以更吸引人、易于理解的方式呈現給公眾，如利用虛擬現實（VR）技術重現歷史場景，通過社交媒體平臺講述河套農耕文化故事，通過游戲化教育、互動式故事講述，使年輕一代能夠在互動和娛樂中學習和體驗河套農耕文化。這樣不僅保留了文化的原貌，也使其更容易被現代社會所接受。

河套農耕文化保護、傳承與弘揚的現實意義

黨的十八大以來的十年，中國特色社會主義進入新時代，我國完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現了第一個百年奮斗目標。在全面推進鄉村振興努力實現第二個百年奮斗目標的偉大征程中，必須繃緊確保糧食安全這根弦。為了保障糧食有效供給，確保國家糧食安全，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《中華人民共和國糧食安全保障法》，于2024年6月1日起施行。《中華人民共和國糧食安全保障法》的頒布，充分彰顯了黨中央國務院對于糧食安全的高度重視，也說明了糧食安全的重要性。

從全球看，糧食安全形勢嚴峻。世界糧農組織等五家聯合國專門機構于2023年7月12日發布的《世界糧食安全和營養狀況》報告顯示，全球經濟復蘇乏力、地區沖突和不安全、氣候變化和自然災害是導致全球糧食短缺的主要原因。2022年全世界有6.91億至7.83億人面臨饑餓。西亞、加勒比和非洲部分地區糧食短缺問題有增無減，尤其是非洲大陸，每五個人中就有一個人面臨饑餓，非洲大陸饑餓人口的比重是全球平均水平的兩倍。世界進入新的動蕩期，從世界銀行的統計來看，盡管全球主要經濟體的經濟增長由負增長轉變為正增長，但增長速度普遍較低，世界經濟復蘇乏力。俄烏沖突爆發以來，世界糧農組織、中東、非洲、歐洲均加劇了對于糧食危機的擔憂。世界糧農組織等五家聯合國專門機構也表達了對于實現2030年消除饑餓的擔憂。俄羅斯和烏克蘭均是糧食出口國，小麥出口量約占全球出口總量的三分之一，玉米出口量約占全球出口總量的五分之一。俄烏沖突導致俄烏兩國的糧食生產量減少，對于全球糧食安全無疑是不利的。

從國內形勢看，我國糧食連續21年喜獲豐收，連續9年每年的糧食總產量超過1.3萬億斤，人均糧食供給量超過400公斤的國際糧食安全水平線，糧食價格基本穩定，供應充足，谷物自給自足率長期保持在95%，能夠做到谷物基本自給，口糧自給自足率100%，口糧也絕對安全。上世紀90年代，美國人布朗提出了“誰來養活中國？”的問題，經過中國人民的不懈努力，用鐵一般的事實證明了美國人的擔憂是多余的。盡管如此，我們也要清醒地認識到，糧食安全是鞏固第一個百年奮斗目標，實現第二個百年奮斗目標的基本物質保障。我國是人口大國，耕地少、優質耕地資源更少是現實。我國水資源具有空間和時間分布上不均衡的特點，降水資源分布呈現“三多三少”即東多西少、南多北少、夏季多冬季少的特點，導致靠天吃飯的農業地區糧食生產的不穩定和糧食生產難度的增加。所以我們必須居安思危，千方百計確保國家糧食安全。

河套農耕文化中的保護、傳承和弘揚有利于河套地區農地政策的推行。家庭聯產承包責任制實行以來，從1983年至1997年，全國大部分農村完成了第一輪農村土地承包，承包期多數為十五年；從1997年到2028年是第二輪農村土地承包期限，承包期為三十年。在第二輪農村土地承包即將到期的背景下，第三輪農村土地承包期會是多少年？是否要打亂重分？增人是否增地？減人是否減地？這些都是農民最為關心的問題。黨的十九大報告指出：“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”。就是說，第三輪土地承包期限也是三十年，而且長久不變。何謂長久不變？依據《中共中央國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》精神，長久不變有兩層含義：第一，第二輪土地承包到期后，除了因自然災害損毀等特殊情形外，不得將承包地打亂重分。第二，承包方家庭人口增加的，不再為新增人口增加承包地；承包方家庭人口減少的，也不會收回承包地，除非承包方家庭人口全部死亡，發包方才會收回承包地。總體來說，第三輪農村土地承包期再延長三十年且長久不變的政策，為農村土地適度規模經營奠定了制度基礎。

2011年5月6日，原國土資源部、財政部、原農業部發布了《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》。農村集體土地確權登記工作也是落實“三權分置”制度的有力舉措。所謂“三權分置”就是在農村集體土地上配置三種權利：農村集體經濟組織的農村集體土地所有權、農戶的農村集體土地承包權、農業市場主體的農村集體土地經營權。農村集體經濟組織的農村集體土地所有權和農戶的農村集體土地承包權是家庭聯產承包責任制實行以來已經落實的法定權利。“三權分置”的關鍵制度創新之處在于賦予了農業市場主體農村集體土地經營權這一新的權利類型。2014年11月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，《意見》指出：“適度規模經營是發展現代農業的必由之路”。適度規模經營的實現路徑就是將眾多農戶手中的農地流轉到同一農業市場主體手中，實現農業市場主體農村集體土地規模化集中經營。但前提是，眾多農戶愿意將承包地流轉給同一農業市場主體，實現農地規模化集中，開展全國性的農村土地確權，就是確認農民的土地承包經營權，有了農村土地承包經營權證書，權利有了保障，農戶流轉土地的意愿會增強，有利于實現農地規模集中經營。

家庭聯產承包責任制調動了廣大農民的生產積極性，中國的農業得到了高速發展。但是，家庭承包條塊分割的土地經營現狀無法適應農業機械化水平的提高，尤其大型農機具的普及。農地規模化集中經營有利于農村土地資源優化配置和提高勞動生產率，有利于保障糧食安全和農業技術推廣應用。農業科學技術越發達，對農村土地適度規模經營的推動力也會越強。

值得注意的是，在農村土地適度規模經營的具體實踐過程中，必須通過各種方式保護農民利益，比如，農業市場主體給農戶土地流轉費，這是最基本的方式；農戶還可以以土地承包經營權入股農業市場主體，取得股份和分紅；農戶也可以將土地流轉給農業市場主體后，再入職農業市場主體，領取工資。

民以食為天，耕地是最基本的糧食生產資料。黨的二十大報告強調，牢牢守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。無疑，守住18億畝耕地紅線已經成為了全社會的共識。同時，對于守住18億畝耕地紅線，也要警鐘長鳴，絲毫不能懈怠，不但要從數量上守住18億畝耕地紅線，還要將其中的基本農田建成高標準農田，做到總量不減少、質量有提高。守住18億畝耕地紅線要認真落實好占補平衡制度。習近平總書記強調，要落實最嚴格的耕地保護制度，依法依規做好耕地占補平衡。占補平衡制度有效化解了非農建設占用耕地和耕地保護之間的矛盾，是耕地保護不可代替的有力舉措。守住18億畝耕地紅線也要阻止耕地非農化和非糧化。耕地主要是用于種植糧食。任何人和任何組織不得在耕地上挖湖造景、不得擅自擴大退耕還林還草還湖規模，不得違規在公路、鐵路、河道兩側占用耕地種樹和建設綠化帶。依法查處占用耕地建房、挖沙、采石、采礦、取土等行為。守住18億畝耕地紅線還要因地制宜進行撂荒地治理，采取措施引導復耕。展望未來，我國一定有能力確保國家糧食安全，端牢中國飯碗。

作者單位：河套學院