今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇之年。自治區黨委十一屆九次全會暨全區經濟工作會議把大勢、謀大事，強調今年要組織開展重大項目謀劃行動、助企行動、就業促進行動、節水行動、區域合作深化行動、北疆文化建設提升行動“六個行動”。2月7日，全市推動經濟社會發展動員部署會召開，對推進今年各項工作特別是“六個行動”進行再動員、再部署，吹響了春天里第一聲奮發前進的嘹亮號角。

目標已明，藍圖繪就。在巴彥淖爾這片充滿希望的土地上，一場以“六個行動”為引領的高質量發展新實踐正全面展開。

夯實項目基礎積蓄奮進動能

三一重能131米陸上風電葉片在巴彥淖爾零碳數智產業園成功下線，刷新全球最長陸上風電葉片紀錄；國內首條可摻氫高壓長輸管道西部天然氣公司包頭—臨河輸氣管道工程項目正式竣工通氣，實現了內蒙古中西部地區天然氣管道互聯互通；全國單體容量最大儲能電站磴口縣蒙能160萬千瓦光儲+生態治理項目成功并網發電……重大項目是穩增長的“壓艙石”，也是實現經濟高質量發展的動力源。去年，我市重大項目投資完成456.7億元，增長11.9%；施工億元以上投資項目211個，與2023年相比增加37個，增長21.3%。

抓項目，就是抓發展；謀項目，就是謀未來。重大項目謀劃行動作為“六個行動”的第一項行動，承載著引領經濟發展、積蓄和增強發展新動能的重要使命。今年，我市將以重大項目謀劃行動為牽引持續拉高投資強度，發揮新能源產業、基礎設施建設和民間投資的“壓艙石”作用，促進多元投資；抓住編制“十五五”規劃窗口期，謀劃實施好政府投資重大工程、重點項目；精準開展產業鏈招商，持續構建推動高質量發展的項目矩陣和底盤支撐；差異化推動園區振興，通過開展“晾曬比評”提高發展質效；力爭重大項目完成投資510億元以上；啟動實施甘其毛都口岸跨境鐵路、太陽溝抽水蓄能電站、“十五五”河套灌區現代化改造等標志性項目，加快推進和碩、河套等500千伏輸變電工程，建成華恒氨基酸、金貓炭黑等延鏈補鏈項目；開通包銀高鐵，讓巴彥淖爾人民邁入“高鐵時代”；實施臨哈鐵路擴能改造、G0616烏拉山至海流圖段等項目，完成交通投資50億元以上。

優化營商環境護航企業發展

創新成立企業項目管家服務中心，集中組織發改、自然資源、住建、生態環境、林草、交通等17個部門進駐，對全市工程領域重大項目的立項審批、用地規劃、施工許可等33個事項全流程幫代辦；開發建設全市“專業領域”信用風險分類系統，建立監管信息實時歸集、科學分析、廣泛運用工作機制，強化信用信息共享共用，提升非現場監管效能……去年，我市123項高頻事項辦理流程精簡優化，便民服務“一碼通”上線推廣，22個“一件事”辦理效率提高67%，政務服務全程網辦率達97%。

企業是市場經濟的細胞，是整個經濟充滿生機活力和蓬勃發展的基礎。助企行動承載著激發市場主體活力、提高企業發展質量、促進經濟社會高質量發展的重要使命。今年，我市將以助企行動為牽引打造一流營商環境，全面落實各項惠企政策，主動為企業“疏堵”“撐腰”“減負”，讓客商在巴彥淖爾放手干、放心投、放開闖；主動撲上去“零距離”為企業服務，常態化開展“企業拉問題單子、政府來解題”，形成問題收集、分辦、解決、反饋的閉環，著力解決影響企業發展的突出問題；強化“保姆”意識，全力幫助企業增訂單、拓市場，提高融資的便捷度和可得性，讓企業和企業家真正感受到便利；真心尊重企業家，坦蕩真誠交朋友，把各項禮遇落實到位，讓更多企業在我市放心投資、安心經營、舒心發展。

夯實就業之基筑牢民生之本

就業補助資金籌集2.497億元，支出2.33億元，支出進度達93.3%，位居全區第一，各項補貼直接惠及勞動者86827人次，就業補助資金兜底幫扶作用成效明顯；全市城鎮新增就業7426人，完成目標任務的106.09%，城鎮登記失業率控制在3.41%；開展城鄉就業技能培訓7945人次，完成目標任務的104.54%；開展創業培訓1534人次，完成目標任務的127.83%……去年，我市深入實施就業優先戰略，落實落細就業優先政策，多措并舉促進高質量充分就業，讓群眾就業飯碗端得更好更穩。

就業是民生之本、發展之基。今年，我市將以就業促進行動為牽引保障改善民生，多渠道增加就業崗位，精準做好重點群體就業，引導高校畢業生等青年人才投身鄉村振興，通過辦好教育、醫療、養老等民生事業，打造吸引人、留住人的就業環境；想方設法多辦企業，堅持大中小企業一起抓，打好援企穩崗、創業扶持等“組合拳”；通過送工入企、政策優惠、就業補助等措施，引導企業多在本地“招兵買馬”；拓寬以工代賑范圍，引導群眾積極參與防沙治沙、農田水利等工程建設，實現多渠道增收；強化產業、創業、就業“三業聯動”，銜接重大項目重點企業用工、人才需求，定向定崗訂單式培訓，提升技能培訓精準性、有效性，加快解決“有人沒活干”和“有活沒人干”的問題；抓好重點人群就業，幫助困難人群充分就業，實現“零就業家庭”動態清零。

堅持節水優先做好節約文章

“十四五”河套灌區續建配套與現代化改造、盟市間水權轉讓二期工程主體完工，新增水肥一體化面積101萬畝，新增節水能力1.46億立方米；積極開展體制機制改革，對全市2381個群管用水組織依法依規進行整改、撤銷、重組，注冊成立358個水務合作社，全面規范基層用水組織管理……去年，我市加快灌區節水工程建設、優化水資源配置調度，持續推進農業水價綜合改革、健全完善用水管理服務體系，大力發展引黃滴灌，開展水權交易和節水獎勵，加快科技攻關和成果轉化，全力保障灌區水安全、糧食安全、生態安全。

珍惜水、節約水、用好水，是關系我市自然資源保護和經濟社會健康持續發展的大事。節水行動作為“六個行動”之一，為破解水資源制約問題指明了方向。今年，我市將以節水行動為牽引推動資源節約集約利用，嚴格落實“四水四定”要求，鞏固提升農業節水增效攻堅戰成果，一體推進工業節水減排、城鎮節水降損，加大地下水超采區治理，運用市場化手段倒逼各領域全面節水，把有限的水資源節好管好用好；盤活利用好農村牧區、工業園區、城鎮閑置土地，提高土地使用效益；抓好工業危化固廢回收利用，推動秸稈糞污、生活垃圾、建筑廢料等資源化利用，倡導簡約適度、綠色低碳的生產生活方式；頒布實施《巴彥淖爾市農田灌溉用水管理條例》，落細落實工程、農藝、品種、結構、機制“五節”措施，新增水肥一體化面積60萬畝；力爭萬元工業增加值用水量較2020年下降12%；開展節水家庭、節水社區、節水校園、節水單位創建活動，提升全社會節水意識；抓好全國再生水利用國家試點，力爭利用率達到50%以上。

深化區域合作拓展發展空間

全國首創AGV無人駕駛運輸通道全線貫通，甘其毛都口岸過貨量突破4000萬噸、占全區三分之一；全市外貿進出口總額達440億元、占全區近四分之一，穩居全區第一……去年，我市以改革破難題、增動力，以開放聚資源、拓空間，高水平推進對外開放，“好伙伴”越來越多，“朋友圈”越來越大。

開放帶來進步，合作才能共贏。區域合作深化行動是打破地域界限、拓展發展空間的共贏行動。今年，我市將以區域合作深化行動為牽引提升開放發展水平，做大對外貿易，加強區域合作，密切片區協作，把優質資源引進來，讓本地產品走出去，構建筑巢引鳳、借船出海的良性互動格局；推動臨河區、經開區、農高區“三區一體”協同發展，加快打造新的區域增長極；創建陸上邊境口岸型國家物流樞紐，加快推進邊民互市貿易區等項目建設，持續提高通關過貨量，努力做大進口資源落地精深加工；推動中歐班列擴容增效，積極創建中國跨境電子商務綜合試驗區，提升農產品、高新機電、車輛出口規模，力爭外貿進出口總額增長6%左右；深化與京津冀、長三角等地區對接合作，落實好京蒙協作“六個倍增計劃”，承接好產業跨地區梯度轉移；依托清潔能源和蒙西電網優勢，圍繞包頭、烏海等地氫能應用場景，建設以新能源制氫、制氨、制甲醇為主的氫能未來產業基地，促進電力就地消納。

展現河套文化魅力助力北疆文化建設

召開河套文化傳承與發展學術交流會、全市文藝工作者座談會，聘任40余位專家學者成立河套文化研究智庫，加強與專業研究機構和高等院校深層次合作；推出二人臺現代戲《好大一棵樹》、長篇報告文學《烏梁素海》等一批精品力作，讓河套文化在新時代煥發出更加燦爛的光芒；在北京、鄭州、青島、呼和浩特、巴彥淖爾5地舉辦陰山巖畫藝術展巡展，精心打造“旅游四地”項目……河套文化是北疆文化的重要組成部分，是北疆文化的集中體現和典型代表。去年，我市全力做好河套文化研究闡釋、宣傳推廣、精品創作、遺產保護、暖心惠民、文旅融合“六篇文章”，加快推動河套文化繁榮發展，為打造北疆文化品牌貢獻力量。

文化因賡續而繁榮興盛，傳統因創新而歷久彌新。今年，我市將以北疆文化建設提升行動為牽引打響河套文化品牌，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，挖掘提煉河套文化的基本特征、豐富內涵、歷史底蘊、時代價值，傳承弘揚河套文化、大力發展文化產業、樹立良好地區形象，讓河套文化在北疆文化中綻放更加奪目的光彩。同時，深入挖掘河套文化這座“富礦”，讓河套人民屯墾戍邊、開發水利、建設三盛公水利樞紐、防沙治沙等歷史佳話廣為流傳，把文化自豪感樹起來；全力打響“渡·陰山”核心品牌，以現代農業為基、以旅游休閑為形，以鄉土文化為魂，堅持整合、融合、創新，實現招商引資、品牌認知、消費方式、客源結構四方面的突破，讓河套文旅持續升溫。

舉網以綱，千目皆張。“六個行動”是新的一年完成好“五大任務”的重要抓手，我市將科學統籌推進各項工作任務，馬上辦、往前趕，快出果、多出果，做到日有所進、月有所成、年有所就，在全區“六個行動”全局中展現更多河套擔當和巴彥淖爾風采。